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四川省简阳市市长段成武因市政府违法分批事件于今年8月被免职，仅一周后被任命为所属地级市资阳市财政局局长。 消息一出，社会骚动，10月30日，资阳市又对外免除了一级职务——
根据《党政治领导干部选拔任用业务责任追究办法(试行)》第十六条的规定，通过调动解决的，不得在一年内提拔。 接受引咎辞职、辞职命令、免职解决的，一年内不得连任与其原职务相当的领导职务，两年内不得提拔。 被降职解决的，两年内不能提拔，而且受到纪律处分的，按照影响期限长度的规定执行。
根据2004年2月19日颁布的《中国共产党纪律处分条例》第十条的规定，对党员的纪律处分共分为五类:一是警告二是严重警告三是取消党内职务四是留党看；五是党 其中“党内警告”处分是党内五项纪律处分中最轻的。 但是根据《纪律处分条例》第十二条的规定，党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提高职务，向党外组织推荐高于其原职务的党外职务。
虽然免职
段成武被免职了，但评价意外地是“高调”，可见相关部门的不情愿
最近，四川省简阳市原市长段成武因违法分批被二次免职备受关注。
事件的经过大致如下。 据媒体报道，10月13日上午，国土资源部通报了5起国土资源违法事件的调查结果。 其中包括四川省简阳市政府的违法分批事件。 这些土地被国土部成都警察局认为批处理是违法的，简阳市所属的地级市资阳市也开了非常严格的罚单:简阳市委副书记、市长段成武党内警告处分，离开了市长的岗位。 另外，包括一名副市长和国土局局长在内的多名官员受到了纪律处分。 实质上，资阳市当地政府于8月18日宣布免除段成武中共简阳市委副书记、常务委员会、委员职务。
但是在这次会议上，对于被党内警告的段成武，评价意外地是“高调”，出席会议的资阳市委组织部第一负责人的现场充分肯定了段成武的业绩。 他说段成武担任简阳市委副书记、市长期间，简阳的经济实力显著增强，社会更加和谐稳定。 “这些成绩的获得是简阳市委、市人民代表大会、市政府、市政协领导班子的共同努力和全市人民共同从事的结果，段成武同志在其中发挥了重要意义。 ”。
这证明段成武第一次免职也是不情愿的。 资阳方面首次给予段成武党内警告处分，免除了市委副书记、常务委员、委员的职务，离开了市长的岗位。 这执行了关于中央干部问责的有关规定。 但是，资阳市委对段成武进行了“高调”的评价，充分肯定了他的业绩，为在短期内再次就职埋下了伏笔。 这证明资阳方面没有深刻认识到段成武犯下的错误的严重性，深入认识和贯彻中央干部问责的有关规定，免除段成武市委副书记、常务委员、委员职务，离开市长岗位是极不可取的
就职。
免职仅仅一周后，段被任命为地级市要害部门的高层，公然违反了中央干部关于问责的规定
仅仅一周后，8月24日，资阳市第二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过段成武任命资阳市财政局局长。 段成武迅速转换了角色，成为了地级市要害部门的首位，但其职业生涯似乎没有受到违法分批事件的影响。
免职后立即任命了新职位，证明有些地区和部门公然违反了中央干部关于问责的规定。 从第一次段成武免职开始，资阳市委对段成武的“高调”评价和充分肯定其业绩，预示着段成武将不会得到实质性的解决。 果然，之后一周内任命段成武为财政局长，这表明资阳方面没有认真执行中央关于干部问责的规定。
为什么资阳方面不免除犯这种错误的干部职务，而是公然违反中央干部关于问责的有关规定，立即任命其重要的新职务？ 因为有些领导干部没有真正理解科学迅速发展观的本质精神，不能在实际业务中认真落实科学迅速发展观。 科学的迅速发展观要求迅速发展是可持续协调的迅速发展同时必须是以人为本的迅速发展。 领导违反规章，上级主管部门给予这样的干部“高调”的评价，重新利用，这证明我们有相当一部分干部，以科学迅速的发展观为口号，对科学迅速的发展观缺乏实质性的理解。
再免
也许是迫于舆论，认识到这违背了中央关于领导干部问责的相关规定
事件报道后，简阳市高层资阳市可能迫于舆论压力，但这种方法显然违反了中央领导干部关于问责的相关规定，即认识到离开岗位解决的领导干部，不要在一年内提拔 被要求接受党内警告的党员不得在一年内在党内提高职务或向党外组织推荐担任比原来职务更高的党外职务。 于是，资阳方面又于10月前后对负有重要指导责任的现市财政局局长段成武同志给予党内警告处分，免除了该资阳市财政局党组书记的职务，指定了该资阳市财政局局长的职务。
再次免职迫于外部压力，这样做虽然有亡羊补牢的功效，但实际上损害了党委、人民代表大会、政府的公共说服力。 现在一些地区的党委、人民代表大会、政府开展事业往往需要利用公检法这一强制力，非常重要的原因之一是这些部门在大众中的公共说服力不高。 对资阳这样犯错误的干部，不能先免职，然后任命新职位，迫于外部压力，然后免职，损害党委、人民代表大会、政府的公共说服力吗？
启示
如何实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一要大胆探索
党的十五大提出了实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的政权理念。 这是具有现代意义的完美统治理念。 但是，要将这个现代政权理念贯彻到现实的政权实践中，确实还有很长的路要走。 配合这件事，我们需要着力如何落实人民当家作主的权利。 根据宪法，我国的一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常务委员会行使当家的权力。
在解决段成武的过程中，我们没有看到资阳市人民代表大会发挥什么样的监督作用，反而看到资阳市人民代表大会常务委员会在任命段成武为财政局长的过程中履行了自己的职能。 这样的职务不仅没有起到监督的作用，反而为犯错误的干部逃走。 在整个事件中，我们看到党政府部门的监督，感受到舆论的监督，没有看到作为最高国家权力机关的人民代表大会及其常务委员会的监督。
快速发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，而人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。党的十七大的政治报告确定提出要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。10月30日资阳市委推广部的通稿称“在广泛听取意见基础上，8月16日，市委常委会研究，决策段成武同志平职交流任市财政局党组书记，提名市财政局局长人选”。在极短的时间内“广泛听取意见”到底广泛到什么程度，都听取了谁的意见，是否包括人大的意见，我们不得而知。要想杜绝此类事件的发生，关键在于真正保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，没有什么人民群众的知情、参与、表达、监督，建设社会主义民主政治将是空谈。(北京市政治文明建设研究中心研究员 郑广永)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
