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我国60岁以上老年人人口达到1.67亿，超过日本人口总数，相当于广东、广西、江西三省区的人口总数。 随着老龄化的发展，养老服务的诉求越来越高。 也成了不发财，急需处理的社会问题。
我国养老服务体系制度主要由居家养老、社区养老、机构养老三部分组成。 面对老龄化的挑战，政府确立标准，制定科学计划，增加投资支持养老服务体系制度建设，动员社会力量参加。
现在中国的养老服务体系制度面临着那些课题吗？ 如何满足社会不同层次的诉求？ 从今天开始，本版将发表“未富先老对应”系列的报道，请广大网民关注。
——编者
春节过去了，许多老人回到了“空巢”的状态，整天望着墙壁发呆，似乎还在回忆着什么样的屈指可数的团圆日子……
居家养老是我国养老的第一模式，北京、上海等大城市90%以上的老年人属于居家养老型。 但是中国居家养老服务的复印件单一，进展缓慢，与人们的诉求相去甚远。
1大部分地区只有家政服务，个别发达地区有受过政府训练的资深服务人员，但康复护理、医疗保健、精神慰藉等服务还不够充分
居家养老服务涵盖生活护理、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上服务是第一形式。 在我国的现状下，大部分地区只有家政服务，个别发达地区有政府训练的助手，但康复护理、医疗保健、精神慰藉等服务还不够。
年八旬的上海市民陈菊娣去年8月骨折后，行动不便，不想进护理院。 家人想找个保姆做日常护理。 去了一些中介咨询后，发现照顾卧床不起老人的保姆的价格根据病情轻重，病情越重，价格越高，至少比通常的保姆贵两成。 最后，家人终于被邀请当保姆，月薪2900元。
北京市爱机家政服务企业精品店员工李欣林表示，通常的家政企业没有面向老年人的服务复印件，但有些企业提供了更专业的家庭护士，工资相应地有点高。
由于照顾老人风险高，不容易理解老人的心理等理由，很多工人不想做这项工作。 因此，很多老人连照顾生活的普通保姆都很难找到。
来自山西临汾的黄丽萍在北京担任过六年保姆，照顾过四个老人。 “其中赵爷爷和老伴的养老金一个月有一万元，但找了很多保姆也做不好，最后以小时薪就业。 ”。 黄丽萍很同情这些老人，但没想到她只要找到别的工作，就在老人家做了。 “首先老人关系不好，有人不让说话，有人不动他家的东西，有人很难做”黄丽萍说。
那么，政府招的助老服务员怎么样？
在上海市北区景凤路的两个居室公寓里，84岁的杨玉林迎来了每周三次开门的助手罗希美。 和罗希美度过了四年，杨玉林很满意。 “天气变冷了，她给我织围巾、帽子，我喜欢素食主义者，经常烤清爽有营养的菜，她和我一起聊天……”
在上海，像杨玉林这样享受社区居家养老服务的老年人有25.5万人。 据上海市民政局社会福利处长章淑萍介绍，助老服务员全市3.4万人，组成人员为“4050”人，农村剩余劳动力等。
但是，并不是所有的老年人都可以享受政府支付请求的支援访问服务。 上海市社区居家养老服务指导中心主任康健介绍说，老人的身体状况不同，得到的服务、护理补助金不同，服务复印件也不同。 但是，近年来这个队伍缩小了。 闸北区临汾街应援社长兼党支部书记董金娣说:“2004年，街道应援人员有108人，但现在只有85人。”
专业化服务团队的不足问题已经引起全社会的关注。 根据北京市政协发表的调查报告，预计今后5年内47万老年人需要护理型护理，其中大部分只能在家接受护理。 北京市专业养老护理人员4000多人，基本在养老机构，未进入社区。
我国已经有养老护士的职业，但人才极为不足。 据全国老龄化处理副主任吴玉韶介绍，全国养老护士有2万多人，诉求量约1000万人，差距很大。
北师大公益研究院院长王振耀说:“很多家庭都觉得叫保姆很难，但很难专业化。 没有专业的信息会引起很多矛盾和冲突。 ”。
2老年市场的供给和设施的不足一方面证明养老产业的潜在诉求是巨大的另一方面证明缺乏比较有效的诉求。 这反映了我国对老年人的社会保障不足
在寒风中，北京安华西里社区的74岁老人边仁走了很长的路去买止痒药。 “其实，我想买副旧眼镜和放大镜，但这周围找不到太多。 ”。
记者说，在北京，买老年人用品只能在各种商店取出。 否则，让年轻人在网上帮忙购买。
在东城区东四十条街，记者找到了康复医疗器械连锁店，店里也销售无糖食品、纸尿布、拐杖、便盒、中药用品等老年人食品、日用品。 “我们这里的老年人用品比较齐全，周围找不到这么齐全的东西”店员冯志惠告诉记者，老年票也可以在该店采用。 但她说，如果不依靠附近的几家医院，老年人用品就不太畅销。
“老年人对物质的控诉相对较低。 ”上海市北区临汾街老年协会会长劳锦坤说。 上海财经大学曾经发表了“万老人申诉快递”的调查报告。 以60岁以上的老人10343人和50—59岁的准老人为对象进行的调查显示，饮食和医疗在日常生活的“最大支出”选项中占很大比例，只有1%的人选择了旅行和娱乐。
老年人在家养老的诉讼除了服务以外还有设施，但在大部分老年人家很难找到这些设施。
48岁的北京出租车司机郭怀存家在密云农村。 做了11年出租车司机，存了一点钱，但不打算用来养老。 村子里有老年人活动中心，基本上是老人在打牌。 “养老院不能养老。 一年要两万元以上。 我不能用这笔钱。 ”他说
全国老年经营副主任阎青春说，农村地区养老设施非常少，大部分地区一片空白空。
国务院参事、全国政协委员、北大经济学院教授李庆云对农村老人养老缺乏保障的问题表示担忧。 他一方面分析了老年设施的不足，证明养老产业的潜在诉求是巨大的，另一方面证明了缺乏比较有效的诉求。 这反映了国家对老年人的社会保障不足。 比如收入水平太低，或者农村老年人的生活没有保障。
3老年人，空住在巢穴、孤独、病假状态的老年人，如果得不到社会支持，在家养老的潜在风险很大
“家庭养老服务的不足是家庭养老功能薄弱、社会化服务没有跟进的结果。 ”。 阎春分解，现在的家庭结构发生了变化，一对夫妇养了四个老人和孩子，普遍心里缺乏余力，需要社会支持。 另外，空巢化现象加剧，以前流传的家庭养老功能减弱。 现在全国空巢穴的老人达到了一半。
他还指出政府和社会对养老服务的责任负担缺乏正确的定位，在一定程度上忽视了老年人养老服务的诉求。 我国从计划经济向市场经济转变后，老年人养老的福利逐渐从企业事业单位剥离，但社会养老保障、社会福利等体系没有相应建立，引起了一系列的社会问题。
北京大学教授、老年研究所副所长穆光宗认为老龄化、空巢化与病假化、孤独化交织在一起是我们共同的未来。 在这种情况下，生活在老年人、空巢、孤独、病假状态中的老年人，如果得不到社会支持，在家养老的潜在风险就很大。
王振耀认为，今后中国养老服务业将出现五个变革。 是从照顾家庭保姆到照顾专业护士的转变。 从家庭和个人赡养护理为主向社会制度保障为主的转变。 保障老年人衣食住行的基本生活后，从提供康复照顾、感情护理等服务保障变革以前传来的经验管理向标准化管理转型主办政府的养老院、敬老院向公务和民间同步的快速发展模式
如何改变现在居家养老服务的局面？ 阎春认为，从政府的角度来说，必须制定政策，支持迅速发展。 二、必须扩大公共财政支出，扩大政府资助，实行政府补贴三、加强服务队伍建设，尽快培养有责任感和专业技能的护理服务队伍，老年人可以在家庭中获得必要的专业化服务
《社会养老服务体系制度建设“十二五”规划》(征求意见稿)提出：在居家养老层面，鼓励对有诉求的老年人实施家庭无障碍设施改造，为老年人洗澡、如厕、做饭、户内活动等方面提供便利。并且，加大专业服务人才的培养。 本报记者 李红梅 王有佳
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
