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面对日益增强的资源环境约束,增强危机意识,树立绿色、低碳快速发展理念,以节能减排为重点,健全激励和约束机制,加快资源节约、环境友好生产方法和费用模式的构建,可持续发展
第二十一章积极应对全球变暖
不断缓和和适应气候变化,逐步发挥技术进步的作用,完善体制机制和政策体系,提高应对气候变化的能力。
综合利用产业结构和能源结构调整、节约能源和提高能源效率、增加森林碳汇等多种手段,大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度,比较有效地控制温室气体排放量。 合理控制能源消费总量,严格使用能源管理,加快能源快速发展计划的制定,决定总量控制目标和分解执行机制。 推进植树造林,新增森林面积1250万公顷。 加快低碳技术的研究开发应用,控制工业、建筑、交通和农业等行业温室气体的排放。 建立低碳产品的标准、标志和认证制度,建立完整的温室气体排放统计计算制度,探索逐步建立碳排放交易市场。 推进低碳飞行员的示威。
第二节增强应对气候变化的能力
国家制定适应气候变化的整体战术,加强气候变化科学研究、观测和影响判断。 在生产力的配置、基础设施、重大项目的规划设计和建设中,充分考虑气候变化因素。 加强应对气候变化特别是极端气候事件的能力建设,加快适应技术开发宣传,适应农业、林业、水资源等重要行业和沿海、生态脆弱地区的气候变化水平。 加强极端天气和气候事件的监测、警告和预防,提高对自然灾害的防御和减轻能力。
第三节开展国际合作
共同但有区别的责任大体上积极参与国际谈判,推动建立公平合理的气候变化国际制度。 加强气候变化行业国际交流和战术政策对话,在科研、技术研发和能力建设等方面开展实务合作,推进资金建立、技术转让的国际合作平台和管理制度。 支持和支持迅速发展中国家应对气候变化。
第二十二章加强资源节约和管理
实行节约优先战术,全面实施资源利用总量控制、供求双向调节、差异化管理,大幅度提高能源资源利用效率,提高各类资源保障程度。
第一节大力推进节能降耗
抑制高能耗产业快速增长,强调工业、建筑、交通、公共机构等行业节能,加强要点用能单位的节能管理。 加强节能目标责任评价,健全奖惩制度。 制定完全的节能法规和标准,完全严格执行第一能源消费产品的能源消费限额和产品的能源效率标准,加强固定资产投资项目的节能判断和审查。 健全节能市场化机制,加快推进合同能源管理和电力诉求管理,完善能效标识、节能产品认证和节能产品政府强制采购制度。 宣传先进的节能技术和产品。 加强节能能力建设。 开展万家公司节能低碳行动,深入推进节能减排全民行动。
加强第二节水资源的节约
实施最严格的水资源管理制度,加强用水总量控制和定额管理,严格水资源保护,加快制定河流流域水量分配方案,加强水权制度建设,建设节水型社会。 加强水资源有偿录用,严格水资源费的征收、录用和管理。 推进农业节水增效,宣传管道输水、膜下滴灌等高效节水灌溉技术的普及,增加5000万亩高效节水灌溉面积,支持旱作农业示范基地的建设。 在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的基础上,建立健全农业用水权转换机制。 加强城市节水,提高工业用水效率,促进重点用水领域节水技术的改造和居民生活节水。 实施加强水量水质监测能力建设的地下水监测工程,严格控制地下水开采。 大力推进再生水、矿井水、海水淡化和苦咸水利用。
第三节节约集约利用土地
重复最严格的耕地保护制度,划定永久的基本农田,建立保护补偿机制,严格控制各类建设占有耕地,实行耕地占用平衡,先补充后占用,以免耕地保有量减少。 实施最严格的节约用地制度,严格控制建设用地总规模。 根据节约集约和总量管制的大体,合理明确地追加建设用地的规模、结构、时机。 提高土地保有价格,活用库存建设用地,提高闲置土地的整理处置力,鼓励地下空之间的深度开发利用。 加强土地利用总体规划和年度规划管理,严格用途管制,健全土地节约标准,加强用地的节地责任和评价。 单位国内生产总值建设用地下降了30%。
第四节加强矿产资源的调查、保护和合理开发
实施地质勘探战术工程,提高勘查力,实现地质勘探的重大突破,形成重要矿产资源的战术连接区。 建立重要矿产资源储备系统。 重要特征加强矿产保护和开采管理,完善矿产资源有偿录用制度,严格执行矿产资源计划分区管理制度,促进矿权合理设置和勘查开发配置的优化。 实施矿山最低开采规模标准,推进规模化开采。 迅速发展绿色矿业,加强矿产资源节约和综合利用,提高矿产资源开采的采矿业率、选矿回收率和综合利用率。 推进矿山地质环境恢复管理和矿区土地恢复,完善矿山环境恢复管理保证金制度。 加强矿产资源和地质环境保护执法监察,坚决制止乱挖。
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高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。