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今天( 18日)下午，《法制日报》记者从浙江省温州市公安局龙湾分局获悉，介入“染色馒头”事件的调查，以治安呼吁的形式，全力搜索与“染色馒头”事件有关的3名河南籍当事人，但没有进行刑事立案 逮捕了所谓的3名违法分子的情报是误报。
龙湾分局叶副局长表示，目前公安机关统一部署在温州市，正在与工商、质量监督部门合作，调查“染色馒头”一事的重要问题。 比如不法分子把“染色馒头”卖给哪个学校？ 确认“染色馒头”中添加的“柠檬黄色”、“糖精钠”、玉米精华等添加剂是否超标。 “染色馒头”工作室的实际销售额是多少？ 叶副局长说，必须调查这些问题，对照刑事案件的起草标准，才能决定是否进行刑事立案。
“染色馒头”是怎么流入市场的？ “黑心”的小作坊经常暴露食品监管，有那些问题吗？ 比较这些问题，《法制日报》记者进行了深入采访。
新闻不能创造暴利市场。
“以前我喜欢白面馒头，现在条件好了，所以想吃健康食品，所以选择了杂粮馒头。 这正好给假的人带来了商机。 ”温州市龙湾区状元镇甘峯村的村民今天对去采访的《法制日报》记者说。
4月15日，龙湾区工商局据大众通报，在状元镇甘峯村甘中路的民居大院内，有生产销售“染色馒头”的无证工作室，工作室保管着大量的蒸馒头，其中黄色的“玉米馒头”不少。 执法人员用手捏着，发现双手很快就会染成黄色。 在现场，“柠檬黄色”、“糖精钠”、玉米精华等添加剂也被没收了。
“玉米馒头颜色鲜艳，又软又甜，在自己家里起不到这个效果”《法制日报》的记者从购买这种染色馒头的安徽阜阳籍打工口中知道，她每天上班时必须从摊位上买一些在马路上吃。 “添加香精是肯定的，虽然不知道添加了多少玉米面，但没想到会变成有害的中毒”。
“看电视上说的，好可怕啊”记者随机采访了当地的几个村民，一个姓老人说，很多人不知道这些染色馒头的制造技术，很多人贪图方便从路边摊上买的。
据《法制日报》记者介绍，甘峯村的这个“黑心”工作室条件简陋，地面泥泞，四面墙是发霉的墙，蒸笼放在民门外搭帐篷的地面上，边上有一堆煤。
根据执法人员没收的账目，从3月22日到4月14日，没有卫生许可证和工商营业执照的“染色馒头”工作室每天销售8000个，每天销售额在3000元左右，共计销售19.48万个。
“由于新闻不对称，是客户的诉求，同时是无证经营者的低价供给，暴利市场就是这样形成的。 ”。 在当地经营方面做生意多年的王姓老板说。
家族式的供销链持续了好几次
浙江省人民代表大会代表张福龙对《法制日报》记者说，这个“白面+柠檬黄+香精=玉米实心馒头”的黑工作室开了近两个月，职能部门没有闻到馒头的“香味”，采购方不停止采购，而是通报相关部门， 其中有“好处链”吗？
据记者介绍，执法机关没收的账目中，记录了“顾客”基本上在“嫂子”、“阿姨”、“父亲”等地开设的8家零售店。 其中一人在学校，购买了大约一万一千个。
龙湾区工商局相关负责人表示，初步调查显示，这家“黑心”研讨会的经营者来自河南，这些“染色馒头”大多出售给研讨会老板亲属开的零售店。
事件发生后，网上传闻这些“染色馒头”部分流入了附近的东方职业技术学院。 但是，该院的相关人员今天在接受法制日报记者的采访时否认学校购买了这样的“染色馒头”。
无证经营者是如何逃脱职能部门的监督的？
“长期以来，工商、质监、卫生部门对黑心研讨会的打击从未中断过，但仍在继续。 ”温州市质监局龙湾分局局长林姜歆对《法制日报》记者说:“光靠堵车不能处理问题。”
张福龙认为黑作坊有成长周期，如何用苗头根绝？ 如何在危害发生前消灭？ 工商行政管理部门的执法能力受到了考验，行政执法中监督管理的真实空也同样暴露了。
张福龙说，与豆制品一样，一方面处理馒头黑工作室，另一方面选择性编辑，引进集中加工区，从无组织到组织，可以提高一个地区的食品加工整体质量。
规范化的监督管理需要完整的法律
上海市染色馒头工作室表示，温州黑心工作室的“染色馒头”生意从头到尾都是违法的，没有卫生许可证，也没有工商营业执照。
“食品小作坊数量庞大，分布过于分散，违法的可能性很大。 这些优势决定了食品小工作室监督管理的难度，监督管理的法律依据依然不足，监督管理的支持条件不足……”。 食品安全法律研究专家、中国计量学院法学院副院长季任天在接受《法制日报》记者采访时说。
季任天表示，目前中国以食品小工作室为主题的部门规则有2007年6月22日国家质检总局编纂的《进一步加强食品生产加工小工作室监督管理工作的意见》。 同年7月11日，国家质检总局发布了《全国食品生产加工小公司关于开展小作坊专业维修事业的通知》，监督管理业务遵循“全面监督管理、分类实施、强调要点、适合地产”的大致内容，逐步发展食品小作坊
季天向记者解释说，即使如此，质量检查、工商、卫生等部门依然有职能交叉的“模糊地带”，例如“前店后工厂”这样的食品生产行为的定义不明，没有证据的生产行为的主体不确定等。 这是监督管理部门处于“不问违法、失业”的困境，无论做还是不做都要承担无限责任。
“违法价格低是食品安全问题频发的原因之一”食品药品监督研究专家南开大学的宋华琳教授今天在法制日报记者的电话采访中说:“在民宅秘密进行的行为大多被监督管理部门发现的概率很低，这种处罚力是食品
宋华琳说，监管者以许可制度为核心，建立支持上市后监控的监督管理系统，进行动态持续的全过程监督管理，让监管者立即备份监督管理新闻，在监管者和被监管者之间保持紧密连续的联系
“食品小作坊取缔不了,就应合法化。”季任天说,要完整食品安全法、食品安全法实施条例等关联法律法规规定,监管部门应当尽快出台比较有效的食品小作坊监管办法。食品小作坊监管办法应当确定规定食品小作坊的责任、监管者的责任以及监管程序、监管责任的追究等,并具有可操作性。本报记者陈东升 本报实习生王春
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
