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仅仅几年时间,通过经营农家乐,他和夫人从没有收入来源的困家变成了每年数万元的小康之家。 这在朱家营村还只是中等水平,生意有点火爆的农家乐的年均纯收入超过了10万元。
朱家营是国家扶贫事业的要点县河北省保定市阜平县天生桥镇的行政村,位于太行山东麓深处,位于晋冀境之地,上世纪这里还是“女儿出去,儿子单身”的穷乡僻壤,其部下13个自然村一次8个
老人口中的“景区”是指天生桥国家地质(森林)公园,讲述了2000年发现、至今基本成型的景区建设、锁定、贫困县开发的困难故事。
"站在扶贫的立场上给与机会. "
阜平多山自古以来就有九山半水半田的说法,天生桥国家地质(森林)公园隐藏在深山中,集地质、地形、冰川、生态、人文于一体,桥上游人行走,桥下清水溪流,桥前百丈深渊,桥后碧水一潭“
2000年,保定市进行了旅游资源调查,被委托调查的旅游计划专家、北京师范大学教授卢云亭率领的团队来到阜平县,令人吃惊的是这里隐藏着中国最大的片麻岩、北方最大的瀑布布群和罕见的原始次生林。 在卢云亭眼里,这种景观的价值非凡,他说:“一定会成为经过科学开发,阜平迅速发展经济,从贫困中致富的大旅游卖点、亮点、重点。”
阜平县也敏锐地意识到其商机,为了开发旅游资源,2001年3月,县旅游局成立,拉开了这个山区县开发旅游资源的序幕,县团委中从事的蔚俊林被任命为第一任局长,有7名部下,县给他的开业费为2万元,工作 这就是当时的“家底”。
一个月后,蔚俊林迎来了就任后第一个重要的国家地质公园的评选。
实际上,当时的评选竞争并不那么激烈,有30多个机构进行了评价,达到了21人的名额。 但是,尽管如此蔚俊林还是觉得压力很大。 因为他连几千元的申报表的制作费都拿不出来。
但是蔚俊林感到“契机”,以自己家的不动产证明书为抵押向银行借了3万元,开始了匆忙紧张的申请业务。
几个月后,投票结果显示阜平名列第24名。 一走出审查的会议室,蔚俊林就在走廊里哭了。 他给当时的县领导打电话说:“不好意思,要钱,什么事也做不了。” 后者安慰他,让他尽快回县城。
“这是第一步啊! 这么失败? ”懊悔的蔚俊林找到了负责审查的国土部环境司负责人,要求阜平这个贫困县给予特别照顾。 “给别人锦上添花,给我们雪中送炭啊。 明明没有名气,谁来对付我们? ”。
在蔚俊林先生的请求下,这个负责人亲自担任审查专家的工作。 一位专家说:“阜平条件太差,没有围墙,没有大门。 如何评价呢”。 蔚林说:“先给我们,我们可以建! ”。
“我们站在扶贫的立场上,通过审查地质公园给与机会,推进一方经济的迅速发展。 ”。 这个负责人也说服专家说:“阜平是国家级贫困县,白纸,我们给它三年,盖算术,拿不回品牌。”
就这样,阜平在国家地质公园排行榜上被添加了名字。
现在蔚俊林调任阜平县政府主任,在接受《展望》情报周刊记者采访时,他对多年的经验还记忆犹新。
"阜平特色就定为阜平特色吧. "
景区选定后,蔚俊林又面临一个更大的课题:景区建设需要巨额资金,钱来自哪里?
作为国家级贫困县,阜平集老区、山区、贫困区三区于一体,截至年,县财政收入仍不到2亿元,属于典型的膳食财政,全县20多万人口,近16万人是贫困人口。
因此,引进社会资本已成为阜平开发旅游资源的第一手段。 但是,极端薄弱的基础设施建设特别落后的交通条件,使拥有这一宝贵旅游资源的山区县束手无策。 当地一位访问者说,他仅限于贫困的现状,在与少量财富大气粗糙的投资者谈判时,政府经常被动。
从外部大环境来看,保定是阜平连接省内外地区的主要中转站,但在保阜高速公路开通之前,即使路况好转,从阜平到保定也需要3、4个小时,交通条件对旅行社没有吸引力。 从内部来看,由于财政收入的紧张,景区的基本“三方一平”无法达成。
因此,蔚俊林就像当年选择了地质公园一样,请在省里考虑阜平的现实困难。 例如,西阜平高速公路(从西柏坡到阜平,还在建设中)在阜平国内只有20多公里,这条高速公路阜平的导线接近40公里,导线接近主线的两倍。
为了实现这个超常规的目标,蔚俊林要求上级“我们因此决定开辟山区的道路”。 河北省某主管部门的负责人也表示理解说“阜平的特色是阜平的特色”。
天生桥国家地质(森林)公园景区办公室主任张伟告诉本刊记者,当初他所属的企业承担了这个项目,另一方面重视这里的旅游资源,另一个原因是对交通条件——保阜高速公路建设的乐观期待。 之后,这个预想的正确性也得到了证明,年末,保阜高速二期开通,从保定到阜平的行驶时间缩短到了2小时以内。
“十一五”期间,阜平县政府先后出台相关政策,从税收减免、奖励、土地征用等多方面鼓励和支持外来旅游资源开发商。 包括工商、税收、消防等各种手续、证书批准和处理在内的后续跟进服务也是贴身服务。
“招商应该双方认可”阜平县旅游局副局长王照顺表示,“请进来”之后,负责旅游产业的官员也开始考察投资者“请出去”。 由于实力、管理等问题,天生桥景区项目投资者中途更换。
经过几年建设的迅速发展,2006年以后阜平旅游业开始走上高速发展的轨道,特别是随着外部交通条件的改善,当地旅游业迎来了新的机会。 张伟表示,去年,天生桥景区游客超过20万人,比去年增加了近2倍。 这个首要利益是保阜高速开通,大大缩短了去北京、保定等周边大城市的行程。
打开眼界的深山里的人
打开“山门”后,景区的人气日盛,周边的村民也迅速摆脱贫困致富。 本刊记者在天生桥镇看到马路两旁挤满了农家乐、酒店。 朱家营村委会主任汉长命说,现在是封山的时候,没有旅客,但夏天这里的农家乐挤满了游客。
天生桥的大盆肘部曾被选为中华百佳饮食的特色之一。 以前镇上有几家酒店,肘钵40元,一天只卖10钵。 现在有近百家,价格涨到120元/钵,在旅行盛行的季节,一家一天可以卖一百钵。
蔚俊林表示,旅游业的迅速发展,不仅带来了人流和资金流,还带来了人们的思想和观念,甚至生活习惯的变化。
多年没出过山的宋良德老人对本刊记者说,景区开发前,游客自己旅行来玩的时候,村子里没有农家乐,游客通常住在村民家,10元,5元吃饭,5元住宿。
那时,宋良德家种了山药蛋、枣和核桃。 最初,他试图卖给游客,但张不开嘴,对媳妇说。 后者对他一句话也说不出来。
“山里人没见过世面,不敢卖”宋良德说,后来游客变多了,有些游客主动提出购买,他渐渐有了“商品意识”。
不仅如此,为了更好地服务游客,宋良德老夫妇学习了普通话。 “我们说话不好,人很难听。 ”。
除了带来观光的“世态”,当地政府还带这些深山人去县城,免费进行服务方面的训练。 这通知了宋良德等人“很多事情”。
比如,他明白了为什么家里农家乐的生意不好,游客不想住,“房间里没有厕所,人镇上的人讨厌”。 重新装修后,生意很快就好了。
现在这个没什么文化的老人对景区的建设有自己的想法。 他认为现在景区的娱乐文案单调,需要进一步丰富游客的娱乐活动。 “下山,吃饭后不知道在做什么,所以必须多点东西。 ”他说:“不要老打牌,也不要打麻将。”
才刚刚开始。
天生桥景区已经有规模,阜平旅游业才刚刚起步,古北岳、玫瑰坤、银河大峡谷等县内许多高质量的旅游资源还在“待字闺”。
回答的干部报告说,第一是资金问题。 中央对贫困县的财政支持力度很大,但在农业、移民等方面,旅游业相对位于边缘,多是几十万元的小项目,对外定位少,阜平旅游业知名度不高。
蔚林告诉本刊记者,旅游局的年度预算不过100万元左右,“在北京新闻上刊登广告需要十几万元,高速公路的招牌也需要十万元以上”。
而且,基础设施依然是阜平县旅游业快速发展中的一大瓶颈。 从“八七”开始扶贫时期,阜平是要点支援地区,但由于基础薄弱,负债累累,特别是太行山深处的一些地区,基础设施依然薄弱。
阜平县贫困扶助办公室副主任张建科在接受本刊记者采访时介绍说,一个村庄地理位置太差,交通极为不便,必须整体搬迁。 年2年间,全县转移了2000多名村民、约万名村民。
王照顺坦言,在交通等基础设施问题上,许多心仪阜平旅游资源的投资者最终出现了倒退。 2007年,香港一家大型企业联合国内知名旅游企业对县内许多旅游资源表现出浓厚的兴趣,计划投资10亿元以上建设大型连片景区,但最终因交通问题放弃了。
当地干部还说,旅游业是一个绿色有前途的产业,也是投资高、长、成效慢的产业,在投资风险大、特别是缺乏足够的政策支持的情况下,社会资本对旅游业的投资非常谨慎。
张伟说,天生桥景区投资亿,至今已超过5年,还没有收回价格。
不仅如此,一些受访者认为旅游业是富裕的产业,但对财政的贡献不高,有些地区的政府机构对这个产业的态度很微妙。
当地多位受访者提出,贫困山区保护了一片青山绿水,而且,对于像阜平这样的山区县来说,资源不多,地理位置不佳,工业难有大的作为,耕地又少,农业只能保证温饱,旅游业是帮助广大农民脱贫致富的一个有力平台,希望能得到越来越多扶持,集中力量办一点大事。(李绍飞)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。