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中国推进事业单位改革鼓励社会力量公益事业
中国共产党中央国务院关于推进分类事业单位改革的指导意见
(年3月23日)
为了全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推进公益事业更好、更迅速的发展，人民群众不断满足日益增加的公益服务诉求，现在关于分类推进事业单位的改革如下
改革的重要性和紧迫性
1 .事业单位是经济社会快速发展中提供公益服务的主要载体是中国社会主义现代化建设的重要力量。 改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位的改革，不断创新事业单位的体制机制，切实推进教育、科技、文化、卫生等领域的体制改革，积累有益的经验，取得明显效果，进一步推进改革 事业单位提供公益服务的总量扩大，服务水平逐步提高，对促进经济社会快速发展，改善人民群众生活发挥了重要意义。
2 .目前中国正处于全面建设小康社会的关键时期，迅速发展社会事业，满足人民群众公益服务诉求的任务更艰巨。 面对新形势的新要求，中国社会事业的快速发展相对滞后，一点事业单位的功能定位不明确，政事不区分，事企业不区分，机制不活跃。 公益服务供给总量不足，供给方法单一，资源配置不合理，质量和效率不高。 支持公益服务的政策措施还不完善，监督管理薄弱。 这些问题影响着公益事业健康的迅速发展，需要根据分类推进和处理事业单位的改革。
3 .分类推进事业单位改革，是深入贯彻科学快速发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变，建设服务型政府的重要措施，提高事业单位的公益服务水平，加快各社会事业 要从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，切实深入推进这项改革。
二、改革的指导思想，基本上是大体和总体目标
4 .高举以思想为指导的中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学迅速发展观，遵循政事分离、事业企业分离和管理分离的要求，促进公益事业迅速发展 以深化体制改革为核心，通过整体设计、分类指导、地产性，先行试验、扎实推进，增强事业单位活力，对人民和快速经济发展的
5 .基本上多次以人为本，提高公益服务水平，以满足人民群众诉求为出发点和落脚点多次分类指导，根据不同类别事业单位的优势，实施改革和管理多次开拓创新，影响公益事业快速发展的身体 着眼于鼓励多种形式探索和实践的迅速发展，逐一发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，每次实现公益服务提供主体的多样性和提供方法的多样性，逐一发挥中央和地方两种积极性，进行领域的体制改革，
6 .整体目标和阶段性目标。 到年，建立功能确定、管理完整性、运行效率、监督管理强有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、客观公正的中国特色公益服务体系制度。 今后5年，根据整理规范完成事业单位分类，基本完成行政功能事业单位和从事生产经营活动的事业单位改革，公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管理分离，
三、科学区分事业单位类别
7 .整理规范现有的事业单位。 没有按规定设立或者完成原来特定任务的，取消。 布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相近的，进行整合。
8 .按现有事业单位划分。 根据整理规范，将现有事业单位按社会职能分为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务三大类。 承担行政职能的，对从事将其行政职能归属行政机构或转换为行政机构的生产经营活动的人，从事阶段性转换为公司的公益服务的人，继续保存在事业单位的序列中，强化公益属性。 今后，不允许设立承担行政功能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
9 .细分从事公益服务的事业单位。 根据职责任务、服务对象和资源配置方法等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层基本医疗服务等基本公益服务，从市场配置资源 承担高等教育、非营利医疗等公益服务，部分市场配置资源的，可以分为公益两种。 具体在各地结合实际研究明确。
123下一页高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
