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前启后稳步推进行政审批制度改革取得新成果
——行政审批制度改革事业部间联合会议室的负责人回答了记者的提问
最近,国务院做出决定,再次取消和委托行政审查项目。 记者就有关问题采访了行政审批制度改革事业部间联合会议室的负责人。
记者:国务院宣布取消和下放行政审查项目引起了社会的关注,请介绍有关开展这项事业的背景。
:行政审批制度改革是党中央、国务院从政治和全局高度做出的重大决定,是推进行政管理体制改革、加强政府自身建设、完善社会主义市场经济体制、防止腐败的重要员工。 2001年以来,行政审批制度改革事业取得了明显成效,国务院分4次取消和调整了行政审批项目的一半以上。 但是,行政审查方面仍然存在一些问题,第一,审查项目依然太多,已经取消或调整的审查项目没有完全执行,审查行为不规范,对审查权的制约监督机制还不健全等。 党的十七大报告指出,要减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预。 十七大以来,中央领导多次对深化行政审批制度改革提出了重要指示中央纪委全会和国务院廉政职工会议也对该职工进行了具体部署,提出了确定要求。
根据党中央、国务院的部署和要求,2009年以来由监察部主导,由中央编制、快速发展改革委员会、法制阀等12个部门组成的行政审查制度改革事业部间联合会议(以下简称联合会议),对国务院部门的行政审查项目进行了新的整理审查 年7月4日,国务院取消了113个行政审查项目,下放了71个行政审查项目,共计184个项目,占国务院部门现有行政审查项目总数的10%。 另外两个委托管理级别的行政审批项目由有关法律设立,需要按照法定程序修改相关法律规定后向社会公布。 另外,地方政府及其部门也加大了行政审批制度改革的力度。 各省(区、市)共计取消行政审查项目1925项,行政审查项目2116项20多个省(区、市)不同程度开展网上审批和电子审计的全国县(市)一级基本建立行政审查认可服务中心,一点 在很多地方,实施窗口对外、一站式服务、第一问责任制、服务承诺制、按时建立系统等制度,制定具体的管理方法,加强对行政审批权力运行的规范和监督。
记者:在审查解决行政审批项目中,你整体是怎么想的?
答:在论证行政审查项目中,我们依照行政许可法等法律法规的规定,依照行政审查制度改革的大体,取消和委托审查项目,从而激发经济社会的快速发展活力,加强监督管理,提高政府的管理能力,经济社会秩序 整体观察掌握以下四种关系:一是合法和合理的关系。 对于依照现有法律法规设立的不符合现实管理要求的行政批准项目,我们可以提出取消或者委托的建议,按照程序完成修改后向社会公布。 二是职权与责任的关系。 根据权力、责任挂钩、好处挂钩的大致情况,对于一些部门为了管理风险而要求取消的项目,我们从该部门履行法定职责的立场出发,提出了保存的建议。 然后,对于一点部门要求保存的项目,我们从实际管理需要和廉政风险防范的角度,提出了取消或委托的建议。 暂时取消或委托后,对可能不明确权利责任的项目不进行调整。 第三是可行的关系。 有些多部门相关的批准项目应该从减少环节的角度取消,但如果相关部门没有相应的监督管理手段,取消批准后可能会产生新的风险。 关于这些批准项目,暂时保存。 四是整体和部分的关系。 有些批准项目包括多个子代。 有些孩子需要取消或委托,有些孩子需要保存。 因此,事实上要求的、稳步推进的大致应该分割这些批准项目,解决分类,取消,委托。
记者:国务院部门的行政审查项目涉及方方面面,你是怎么展开审查论证的?
答:行政审批制度改革专业性强,情况多,审查论证环节尤为重要。 我们首先从以下几个方面展开工作。 一是集中展开打扫。 全面理解国务院各部门现有行政审批项目的情况,联合会议办公室组织国务院各部门,对现有行政审批项目从设定依据、实施单位、收款情况等集中整理,明确各部门现有行政审批项目的基数,从事论证工作 二是广泛征求意见。 为了鼓励地方和部门率先提出改革建议,联席会议办公室组织31个省(区、市)和国务院各部门对国务院部门现有行政审查项目进行研究论证,提出取消或调整的建议。 各地区各部门对此非常重视,提出了审查意见和行政审批项目的解决建议,为我们的工作提供了重要参考。 三是严格审查论证。 为了确保业务质量,实施了审查责任制和集体审查方法。 参加审查的同志查阅了大量的法律、行政法规和文件,多次召开研讨会,从部门职责、背景的设立、执行性能、管理需求、海外实践等方面进行多层次、多立场的研究论证,并对相关地方、部门、管理相 四是充分的信息表达协议。 为了切实妥善解决批准项目,联合会议室向与取消和下放行政批准项目有关的各部门征求了意见。 对于涉及多个部门的批准项目,联合会议室积极征求相关部门的意见,进行必要的协调。 经过信息表达协商,联合会议室与相关46个部门达成一致意见,逐个签署了《行政审批项目解决意见确认书》。
12下一页高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。