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作者宗欣
在“十一五”和“十二五”相关时期的年份,关于贫富差距缩小和收入分配改革的话题成为中国社会的焦点。 中国的官媒认为,现在的收入差距过大是不争的事实,收入差距接近社会能承受的“红线”,分配的不公正已经成为中国经济社会快速发展的一大障碍,需要“分蛋糕促进和谐”的势头
许多省市纷纷提高最低工资标准,期待恶意工资不足写入刑法,从部分国有垄断领域实施“工资限制”,再到收入分配改革方案的密集调查和讨论,预示着根本的收入分配改革或实质性突破
近年来,内需不足日益成为中国经济快速发展中的突出问题,工资收入增长缓慢,是制约民众消费能力和内需无力感的重要原因之一,要求这种经济增长的重要引擎难以发挥作用
在此期间,中国居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年减少趋势,劳动报酬在国内生产总值中的比重也一样,但政府和公司的收入呈上升趋势。 垄断领域的收入畸形高,隐性收入不能成为比较有效的规范,有点地方最低工资标准的调整不及时,有些公司擅自降低扣除工人的工资,特别是农民工的工资拖欠问题没有治疗很久。
适度的收入差距是维持效率的必要条件,但如果超过合理的限度,不仅会损害公平,还会破坏效率,导致社会系统混乱。 国内外实践说明,在一个社会中,中等收入群体的迅速发展有助于社会的稳定。 合理的收入分配结构应该是高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的“两头小、中间大”的橄榄型结构。 因此,分配公平不仅是经济利益调节问题,而且是关系社会和谐与稳定的重大全球性问题,是中国能否稳步前进的战术基础。
显然,与经济快速发展速度相比,中国的分配制度改革滞后,第一表现为:在一次分配中,国家、公司、居民三者的合理分配比例关系尚未确定,劳动报酬的正常增长机制尚未建立。 在二次分配中,各级财政用于社会保障及转移支付的支出比例没有由制度形式决定的三次分配规模小,慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。
如果政府的责任是制作大的社会财产“蛋糕”,那么把这块“蛋糕”分开是政府的良知,很多人期待着处理分配的不公正。 当前中国经济社会发展迅速,各方面负担能力增强,有条件,有能力逐步处理这个问题。 政府研究机构的相关人士指出,收入分配改革的整体指向应该是“降低、统制的高度、扩大、非、规之灰”。
中国体制改革研究会会长宋晓梧说,收入分配改革到现在已经不是理论问题,而是管理体制的问题,取决于政府能否下定决心。 国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为应该调整国民收入分配关系。 特别是调整政府、公司、人民收入分配结构的关系,使人民收入增加得快一点。 要调整高收入、中收入和低收入者的关系,使中收入和低收入者的收入增加得更快。
中国高层近期密集释放关于处理收入分配不公的新闻,胡锦涛主席在深圳特区树立30周年庆祝大会讲话中数度提到“收入”,要求推进收入分配制度改革,调整国民收入分配结构,增加城乡居民收入,多渠道增加农民收入。温家宝总理在今年的国庆招待会致辞时强调,不断增加城乡居民收入,扭转收入分配差距扩大的趋势。着力推进收入分配行业的改革,已成为加快经济快速发展方法转变整体战术部署中举足轻重的一步棋。中央着力处理收入分配失衡深得民心,怎么树立关联制度安排,早日见到实效令人期待。(完)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。