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水是生命之源、生产之要、生态之基。 振兴水利，消除水灾，关系人类生存，经济迅速发展，社会进步，历来是治国安邦的大事。 要促进经济长期稳定较快发展和社会和谐与稳定，争取全面建设小康社会的新胜利，必须加快水利的快速发展，切实增强水利支持的保障能力，实现水资源的可持续利用。 近年来我国频繁发生的严重干旱灾害，造成了重大的生命财产损失，农田水利等基础设施非常薄弱，必须大力加强水利建设。 现在加快水利改革的迅速发展，做出了以下决定。
一、新形势下水利的战术地位
(一)水利面临的新形势。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终重视水利事业，领导人民开展气壮山河水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会的迅速发展，人民安居乐业作出了突出贡献。 但是要看人多水少，水资源多时空分布不均匀是我国的基本国情水情。 洪水灾害依然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾依然是持续迅速发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后依然是农业稳步发展和影响国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱依然 随着工业化、城市化的迅速发展，全球变暖的影响越来越大，中国水利面临的形势越来越严峻，增强防灾减灾能力的要求越来越迫切，加强水资源节约保护事业越来越重，农业的主要“天食” 年西南地区发生特大干旱，许多省区市发生洪水灾害，有些地方突然发生严重的山洪泥石流，再次警告说不准加快水利建设。
(二)新形势下水利的地位和作用。 水利是现代农业建设不可或缺的主要条件，是经济社会快速发展的基础支撑，是改善生态环境不可或缺的保障体系，具有很强的公益性、基础性和战术性。 加快水利改革的快速发展，不仅关系到农业农村的快速发展，而且关系到经济社会快速发展的全球防洪安全、供水安全、粮食安全，还关系到经济安全、生态安全、国家安全。 要把水利事业放在党和国家事业快速发展的更突出的位置，着力加快农田水利建设，推进水利实现跨越式快速发展。
二、水利改革快速发展的指导思想、目标任务和基本上
(三)指导思想。 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学快速发展观，以水利为国家基础设施建设优先行业，以农田水利为农村基础设施建设要点任务，严格水资源 重视科学治水、依法治水，加强脆弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快节水型社会建设，促进水利持续快速发展，努力走中国特色水利现代化道路。
(四)目标任务。 目标是通过5到10年的努力，从根本上扭转水利建设明显落后的局面。 年，基本建设防洪抗旱减灾体系，要点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本要点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流)的 基本建设水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量目标控制在6700亿立方米以内，城乡居民饮用水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显下降，农田 基本建设水资源保护和河湖健康保障体系，主要河流湖水功能区水质明显改善，城市供水水源地水质全面达到，要点区域水土流失得到比较有效的管理，地下水基本得到控制。 基本建设有利于水利科学快速发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于节约和合理配置水资源的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本
(五)基本上。 必须多次优先民生。 大众致力于最直接最现实的水利问题，推进民生水利的新的快速发展。 2必须多次统一兼顾。 重视兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本并重，促进流域和地区、城乡、东中西部地区水利协调快速发展。 3要多次与水协调。 适应自然规律和社会快速发展规律，合理开发优化配置，全面节约，比较有效地保护水资源。 4必须多次由政府主导。 发挥公共财政对水利快速发展的保障作用，形成政府社会的协同治水兴水合力。 5要多次创新。 加快水利点行业和重要环节的改革，阐明制约水利快速发展的体制障碍。
1234下一页高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
