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如何尽快彻底取消违反公平的养老双轨制，实现公司和机关事业单位养老保险制度的联系，实施公平、公正、合理的退休待遇？ 记者采访了相关专家-
出现“双轨制”是改革进度不同的结果
参加员工，去国家机关，去公司，退休后发现各自的退休金相差好几倍，是怎么发生的？
对此，南开大学人口与快速发展研究所的原新教授说，我国在计划经济时代统一实施单位养老，任何单位退休人员的工资都由国家财政统一负担。 改革开放以来，随着市场经济体制的转变，建立公司养老保障制度的公务员和事务所的养老金依然由国家财政统一支付，形成了所谓的“双轨制”。
元新认为，双轨制的客观作用是让公司分担一部分养老责任，当时设计公司养老制度的融资模式是“三个几个”(国家几个、集团几个、个人几个)，政府、社会、个人几个。 由于公司和国家机关、事业单位的养老制度走上了不同的轨道，随着改革的深化，不同养老保障制度之间的保障水平差距发生了变化。
武汉大学社会保障研究中心教授刘昌平对记者说，“双轨制”产生的重要原因之一是机关、事业单位和公司改革进度不同。
例如，1984年以后国有公司开始改革，国有公司的养老金制度也进行了相应的改革，建立了城镇公司职工的基本养老保险制度。 同步机构和事业单位没有实施改革。
“应该观察的是，机关和事业单位的退休保障制度没有要求员工缴纳养老保险费，但公司在职人员必须按工资的8%缴纳养老保险费。 缴费者的养老金待遇反而远远低于不缴费者是不公平的”。 浙江大学社会保障风险管理学部长何文炯对记者说:“一次分配的好处很少，两次分配的好处很少。 从这个意义上来说，现行的养老保障制度加剧了收入差距”。
“双轨制”不是退休待遇差距大的唯一原因
社会保障的核心价值是追求社会公平，但在现在的社会养老保障制度下，社会地位越高、收入水平越高的人，其保障待遇越高的社会地位、收入水平越低的人，其保障待遇越低。
根据北京大学中国保险社会保障研究中心研究员、首都经济贸易大学劳动社会保障系部长朱俊生的研究，1990年，公司离休、退休人员平均离休、退休费相当于事业和机构离休、退休人员平均离休费的88%和82% 2005年分别下降到53%和47%。 “这证明现在的机构、事业单位的养老金水平远远高于公司的养老金水平。 ”。
但是刘昌平认为双轨制不是退休待遇差别很大的唯一原因。 即使在公司员工的基本养老保险制度下，不同领域之间、同一公司不同阶层人员之间的养老金待遇也存在很大差异。
他一方面说社会保险制度必须贯彻社会公平，另一方面员工退休后的待遇与之前的缴费部分有关。 因为在同一家公司，工资收入高的高管是与普通员工同等的缴费年限，前者的月平均缴费大于后者，相应的基本养老金也大于后者。 “不包括一些董事的养老金收入、其他一些期权计划和激励计划。 否则，差距会更大。 ”。
专家说，领域、公司内不同人员的养老金确实有差异。 对公司员工养老保险来说，这种差异源于缴费基数及累积缴费年限的差异，为了加强这种养老保险缴费与退休待遇的联系，加强缴费激励机制，有合理的因素。 但是，稍微实施公司养老金制度的公司没有很好地贯彻无差别，支付给高管的费用特别高，非常不合理。
“简单地考虑从基本养老保险制度得到的基本养老金待遇的话，和公司高级管理人员的退休待遇同等水平的公务员的退休待遇没有太大差别，可能会变高”。 何文炯说:“不同养老制度之间的差异真正可见的是一线工人、农民工、一般公务员之间的待遇差异。”
养老保障制度的“碎片化”制约了劳动力的流动
在采访中，专家经常对现在的养老保障制度的“碎片化”恶毒，认为这种倾向为不同群体之间养老待遇的巨大差异提供了制度空之间。
何文炯指出，在现在的社会养老系统中，不同的人适用不同的社会养老保障制度，而且不同的制度之间很难联系起来，造成了各组之间待遇的巨大差异。 是所谓社会养老保险制度的“碎片化”。
根据现行养老制度的设计，职工基本养老保险制度涵盖公司、公司化管理的事业单位和民办非公司单位，以及城镇个体劳动者和灵活就业者。 退休保障制度是复盖国家机关、事业单位正式职工的土地征用人员的社会养老保障制度是按照一定规则复盖土地征用人员的农村社会养老保险制度是复盖农村居民的。
刘昌平认为“不同养老保险制度并存，增加管理价格、养老保险关系的转移接续价格，形成劳动力流动障碍”。
朱俊生认为，只要减少制度之间的分割，就可以在制度整合上留下足够的空之间，“关系到风险分担的效率化和管理价格的降低、促进资金筹措的公正性、社会养老保险制度的可持续性的提高”。
12下一页高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
