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违法，拆除旧建筑物，大扫除，街道招牌统一“服装”，街道围墙统一“化妆”。 在城市的主干道上，以前的小贩不见了，取而代之的是无处不在的清洁工和警察。
山西吕梁，中国著名革命老区，现在在这片热土上进行建国以来动作最大的城市“整形”手术。
吕梁是资源富集区，含矿面积占全市国土面积的90%以上，近年来受到资源价格上涨的影响，年该市gdp增速居山西全省首位。
但是，和国内很多资源城市一样，“污染、紊乱、恶劣”等环境不治之症也一直是吕梁这个城市的影子一样的框架。 用资源滋润的大富翁最近几年开始“生态移民”。
从今年3月开始，吕梁以铁腕形式，在全市13个县市区发起了“三项整治”运动，以环境卫生、街道装饰、交通秩序为目标。
活动一直持续到现在，热度不退。 山西省政协委员、山西大学法学院教授董玉明在接受采访时指出，山西经济落后，在“三个整顿”过程中，人治成分大于法治。 长期以来，这种运动式的方法可能会加强官职，带来当地市场经济环境恶化的风险。
改变环境已成为迫切的需要。
吕梁的迅速城变，外人和当地人都痛感这种巨大变化带来的效果。
过去一年，吕梁经济总量持续上升，增速在山西排名第一，此外，gdp首次突破800亿人民币大关，同比增长21.0%，总量在该省排名第四。
“被低级时尚行头的服装包裹，吐痰折花木、改变地方和大小成了家常便饭。 各种商店如雨后春笋般交替，粗俗的广告海报也相继出现，引起了人们的食欲。 有无洞的伪证、下水道、油烟机、修理旧伞等小广告，层叠流入我们的视觉到处，完全崩溃了。 ”。 吕市情报办公室的高丽萍在评论中写道。
有人说吕梁人住在“垃圾堆”里。 在这种情况下，当地资源发家的有钱人跑到环境好的城市买房子，挣“城内”的钱享受“城外”的生活。
坊间笑话，一名外国客人来吕梁，住在市区的国际酒店后，依然被接待地问“吕梁来了吗？ 我们什么时候进城？ ”在话下，吕梁不像城市。 就像市区一样，各县也一样。
无论是民间还是官方，改变环境都是吕梁现在快速发展的迫切需要，认为“必须治疗”。
“整形”按手
年1月26日，农历12月23日，在山西长治市主政8年的杜善学中调任吕梁市委书记。
杜善学在长治市长和市委书记之间，长治市在资源大省山西荣获罕见的“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国十大魅力城市”称号。
据一位官员介绍，杜善学到达吕梁后，与市委常务委员会、常务副市长吴志国一起到各县区进行了调查，多次讨论了环境问题和随行官员。
“近年来，吕梁经济社会高速发展，但由于历史多债，吕梁城乡差别大，城市化水平低。 加快城市化建设的步伐是我市经济社会快速发展的客观要求。 ”。不管你去哪里，杜善学总是要重复同样的话。
山西某媒体报道，杜善学在基础调查时，在某县召开了例行座谈会，县委书记、县长计划就经济的迅速发展、未来计划等向杜善学作了报告。 杜善学停在书记手里，说:“不要只说gdp。 你打算怎么改善人们的居住环境？ 看这个县，什么乱七八糟的？ ”。 该县委书记没有准备这方面的资料，现场一时陷入不自然。
整理几个月吕梁发生的事情，就能清楚地看到“三个维修”的推进过程。
2月20日，杜善学不是满月，而是在吕梁市离石区的调查中确定“最近在全市迅速开展环境卫生、街道装饰、交通秩序“三项整备”活动”。 然后，杜善学对“整治”提出了确定的具体标准和要求，强调了“五一”前的市容市场情况发生了很大变化，“十一”国庆节前取得了实效，之后“三项整治”出现在吕梁官方媒体上。
2月22日，杜善学主持吕梁市委常务委员会，市委、市政府讨论关于开展“三项管理”活动的决定时，杜善学要求尽快起草文件。
2月23日下午，吕梁市成立了“三项整治”职工领导小组，设立了领导小组办公室，综合协调小组、性能监察审查小组、县市审计小组、吕梁市区审计小组、资料小组、推进小组6个机构，活动
2月28日晚，吕梁市“三项整治”活动动员大会召开，“中国共产党吕梁市委、吕梁市人民政府决定在全市范围内开展环境卫生、街道装饰、交通秩序“三项整治”活动”、“吕梁市“三项整治”活动从业规律”、吕梁市“三项整治”
4月24日，吕梁市委办公厅、市政府办公厅颁发了文件，重新确定了管理的时间和工作要点，提出了30条意见。 要点城乡结合部、城中村、小街小巷、居民区、景区、国省公路两侧要进一步整治，城乡一体化，不要留下死角。
之后，吕梁市将原定2个月的“3个整备”期间延长到了3个月。 同时转向建立长期机制。 时间一长引起了省内外舆论的关注。
“维修”与“乌丝”相连
“三项完善”实行问责制。
在3月10日全市“三项完善”事业目标任务承诺签字仪式上，市区18个责任单位(包括离石区)和12个县市主要负责人分别在承诺书上签字，制定了“军令状”。
在《吕梁市“三项整治”活动的从业纪律》中，确定了“三项整治”的失当者，“根据情节轻重给予训诫或书面警告，命令书面检查，通报批评，调动员工，命令停职训练，辞去指导职务，或者建议。
据不完全统计，迄今为止，“三项整治”行动不周到，吕梁市已有9名县处级干部、230名乡科级干部接受组织协商，10多名干部被免职。 其中吕梁经济快速发展的新热点之一临县对7名不能正常执行职务的科级干部给予免职处分，对3名员工笨拙的干部进行了免谈，咨询了24名员工落后的县乡科级干部。
各县(市、区)也相应成立了以“顶级”为首的领导小组，把任务细分为各乡镇，设立了严格的奖惩制度。 临县专门拨款，对“三个维修”活动中的先进科、示范个体进行奖励，制作流动红旗，进行星期一评价、星期一奖项。
据记者采访，今年“五一”长假和端午节假期期间，吕梁官员几乎不休息，忙于“三项整备”运动。 “5+2」(5个工作日和2个假日)、“白+黑”(白天和晚上)加班，成为吕梁官员们就业的常态。
据调查，大部分县市的高层都自己开车，安排专家，向周边县市和长治“取经”。 此外，很多县市聘请了来自长治政府部门的1名以上的人员作为顾问，为“3个整备”制定计划。
“不敢落后于人”这是官员们现在的工作状态。 因为在吕梁，“三项整备”的工作好坏由专业部门评价，最下位的领导干部被追究会话和问责而解决。
城市“晒”账簿
城市的大“整形”在短时间内实现了把吕梁变成“老貌新颜”的迅速“变脸”，但投入不高。
作为山西省最大的贫困市。 吕梁现在有372万余人口，72万属于贫困。 据记者介绍，在吕梁13个县(市、区)，有不少县市在“三项整备”上投入了亿元。 除了财政投入外，各地政府也打算筹措社会资金投入“三项完善”。
吕梁市“三项整备”指导小组的办公室向记者确定“不统计各地“三项整备”的资金投入情况”。 但是，各地“晒”账簿，通过资金的投入表明了对“三个整备”的重视和决心。
据吕梁日报报道，为了保证“三项整备”员工的资金投入，现在从石区政府累计投入资金。 预计年“三个整顿”活动财政投入将达到1亿元，总投入将达到3亿元。
据石区政府透露，为了弥补环保工人的差距，不要一次性招募1666名环卫工人，120名环卫管理者成立了100人的环卫执法团队，将环卫工人的工资从原来的每月780元提高到880元，给他们办理保险 据推算，仅环卫工人的工资之一，离石区政府每年就需要投入3600多万元的资金。 另外，区政府不会再次投入2600万元购买环卫车辆等设施。
根据交城县，该县配备300万元专项资金，配备村村清洁人员，负责村镇街道清洁和垃圾清洁工作，用于清洁队伍经费和乡镇环境卫生建设。 并拨出100万元专项资金，采用“奖代补充”的方法，全县开展城乡环境卫生综合整治“卫生交城杯”竞争活动。
此外，交城县将“三个整治”活动与城市建设紧密结合，积极开展“大拆迁、大建设、大整治、大提升”活动，全面开展天宁街、新开南路、迎宾街等20项大型拆迁、改造、提升工程，总投资14.97亿元
石楼县仅通道绿化的一项工程投资额就达到了3000万元。
柳林县在“三项整治”中，向横贯国内的太中银电气化铁路柳林城区三川河大桥的美化亮化投入了1000万元。 柳林高速东出口公路两侧绿化美化工程投入1700万元，并开始完善从庙湾到穆村、薛村的线路改造计划。
……。
各级政府在“三项完善”活动的资金支持力度空前。
在《汾阳市区“三项整治”活动实施方案》的通知中，记者看到，对整治的事业项目，必须从财政中支出的是汾阳市政府在资金上的保障。 通常的基础事业项目，各职能部门和附属机构也要在资金上保证，优先安排。 各城中村、城郊村和驻汾企业单位，必须确保充分的活动经费，确保“三项整治”活动的顺利开展。
汾阳市委、市政府到目前为止，累计投入6000多万元，新建17个公共厕所，设置路灯，种植8条街1.8万平方米的绿化带，设置256个道路交通标志和7张公益广告栏，全市通
4月21日，吕梁市第二届人民代表大会常务委员会召开了第三十三次主任会议。 在会议上，市人民代表大会常务委员会主任刘明勇表示，财政收入致力于保障市委提出的“保护投资、促进变革、民生之惠”和“三个完善”四个要点。
八仙跨海各显神通
记者辗转吕梁，政府官员纷纷表示“饮食财政”无法保障“三个维修”的资金高速运转，为了完成维修任务，各地政府和官员纷纷表示“八仙跨海，各显神通”。
汾阳市基层干部作为“三个维修”责任包任务之一，是完成30个门面商户的广告牌匾的交换。
广告招牌的交换分为三种标准，一种约1万元，二种5-8千元，三种最低2500元以上，让商户自费更换广告招牌引起商户不满，不想交换。 上述基层干部知道没有工作能力，有可能被免职。 因此，根据当地公司的情报，将公司的资金投入到“三项整备”的工作中。 之后，公司花了10多万元根据需要更换30个商户的广告牌匾。
交城的一位基层干部说，为了完成来自“三个维修”的任务，“我以个人名义向朋友借了数万元，为商户们交换了广告牌匾”。 否则事业阻力太大，公司没钱。
“三个整顿”的大规模推进确实需要大量的资金，但是在政府没有付钱的情况下，政府会吸引越来越多的社会资本投资。
在临县，三交镇中庄村委主任段建峰将自己准备修理房子的5万块砖，50角石、26吨水泥用于本村的环境整治。 安家庄乡建宏机炼瓦厂厂长刘子斌为“三项维修”捐赠了20万块砖。 多家大公司少则十万元，多则一百万元。 临县裕民焦煤有限企业总经理秦世芝为“三项整治”捐赠了200万元。 据不完全统计，临县机关企业事业单位和个人累计无偿向“三项整治”投入700多万元资金。
“三项整备”展开后，3月21日下午，柳林县内的联盛、汇丰、凌志、鑫飞等11家集团公司承担了5公里的河道清扫任务，总投资接近4000万元。
另外，吕梁各地的政府通过市场化运营的方法筹措“三项完善”的资金。
据悉，柳林县在完整的城市服务功能方面，采用bot模型，投资于田家沟南路等6条市政道路的改造、高速东口绿化美化、307国道城区庙湾段的改线等工程。 柳县青龙村支部、村委会吸引9000多万元，表示建设住宅，治理肮脏乱差，加快了城市化进程。
临县政府说，调整县级财政预算，切出专业资金用于“三个整顿”工作，鼓励公司、个人等积极参与整顿，形成了“政府主导、公司支持、社会参与”的多元投入结构。 全县“三个整顿”活动展开后，共投入2.05亿元资金，投入人力103.4万人，投入机械设备7.13万台。
被称为“中国百强”的孝义市，根据“精、细、雅”的标准，用于“三项整备”的财政资金投入额达到了32.6亿元。 主要包括道路工程、示范制作、清洁设施完善、街道装饰、交通设施等重点工程。
孝义市官方表示，重视市财政投入，整合部门、社会等多方面力量，可以带动社会投资20亿元以上。 截至目前，全市累计投入整治资金4.5亿元，其中市财政直接投入1.3亿元，拉动社会投入3.2亿元。
专家学者有不同的看法
在重拳整治下，吕梁城乡环境发生了翻天覆地的变化，极大地改变了这个城市的地域形象。 另外，“三项整备”也成为当地干部作风建设的载体，特别强调了“立说立行”。
但是，在“三项完善”的实施过程中遇到的许多民生、法治问题，引起了很多人的观察。
6月上旬，走在山西省吕梁市13个县的市区，街道干净，主干道两侧商店的牌匾呈现整齐的景象，直观地体现了该市进行的“三个维修”的管理效果。
但是，北京大学景观设计研究院院长助理吉润菊在接受记者采访时认为，所有县市区的“千城一面”、“统一之美，不是美与美”。
吉润菊认为，一个城市的景观设计和城市设计必须首先从实践出发，考虑到自然环境、经济快速发展、功能、美学与自然和谐快速发展等多方面，同时在城市化过程中解释和实现中国文化的传承与保护。
“酒店的招牌被卸下来的时候，我心里很痛。 不是因为钱，对我来说，这就像是商店的灵魂被夺走了”吕市离石区的酒店老板告诉记者，酒店广告的牌匾是从各种杂志上寻求灵感，最终被拼凑起来的，最后的成果表明自己的店还很引人注目
山西省委联系的专家、山西省政协委员、民盟山西省委常务委员、山西大学法学院法学教授董玉明在接受采访时说，在“三个整治”过程中，人治成分大于法治。 “三个整顿”运动式的方法现在很成功，但董玉明担心，长期以来官职越来越强，会导致山西市场经济环境的恶化。
董玉明说，运动式的方法有时是必要的，但不能扰乱公民和公司的正常从业、生产和生活秩序。 据该专家介绍，公民有休养权，只有休息才能工作，“白+黑”“5+2”对共产党员很好，但对一般干部不能这么要求。
董玉明也提及，中国城镇化建设步伐加快以后，压力非常大，吕梁的种种问题，在整个中国都属频发，应当引发高度重视。(完)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
