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“为了超越别人，需要超常规的思考和超常规的动作，还必须按部就班，黄花菜都凉了。 ”。 国务院特别津贴专家李雯这样说。
年末批准的山西省资源型经济转型综合配套改革试验区，在综合改革方案“还抱着琵琶”之际，山西省政协副主席的政策率队历时数月辗转全国7个省市和全国5个综合改革试验区，讨论土地、资本和人才等具体议题
《综合配套改革试验区相关政策建议设计构想》的作者之一李霆认为，山西也将努力“乘船入海”，早期规划与发达省市互利合作的“飞地经济”区域，煤炭化学工业、清洁能源、新型装备制造 获得保税、免税、无许可证、物流仓库和配送、退税、外汇管理和市场准入等管理权限，成为沿海地区向山西技术输出、产能转移的重大平台。
实际上，在这种发达地区和不发达地区之间打破行政区划的限制，通过计划、建设、管理和税收分配等合作机制，实现互利共赢的经济模式在江苏、辽宁等地非常有规模。
在江苏省，宿迁负责提供大片土地，其余基础设施建设、园区公司落户和管理由苏州市负责，为了保证园区所有运行顺利，该园区管理委员会主任兼任宿迁市副市长。
李霆霆分析表明，宿迁市可以在短期内迅速获得资金、技术、人才、管理，推动就业增加财政收入，苏州市也为推进产业升级腾出了空之间的空间。
山西省政协副主席的指令政策是，全国调整经济结构，优化产业结构，沿海经济快速发展省也同样面临土地、技术升级、产业扩张等因素的制约，包括高新技术产业在内有很多实力，快速发展前景 对承担东部产业转移第一批的山西来说，“飞地经济”无疑是融合南北、承东启西的绝佳利器。
“珠三角公司考察团和国内产业房地产行业的龙头公司联东集团将于7月初登陆山西省寻求“飞地经济”的合作可能性”，李霆期待着一些大单，“土地单位至少是平方公里”。
掌握铁路建设主动权的大项目综合改进
山西省最近建设的以货物运输为中心的铁路除了中南海路外，还有南北同蒲四线、太(元)兴(县)线、运(城)三(门峡)线，“在现在铁道部和山西省协议的框架下，投资回收期届满后，铁道部每年盈利51.7亿元。 这是山西省极高的代价。
李霆作为山区铁路建设投资的第一承担者，山西还承担着每挖1吨煤炭包括煤炭资源枯竭、水资源损失、土地塌陷、煤炭煤矸石污染和用地损耗等73元的隐性代价，以上4条铁路运输可按3亿吨计算，
根据《提案》，山西中南部铁路按铁道部、山西省、河南省、山东省预定股比例3:3:2:2调整，南北同蒲四线、太兴线、运输三线按铁道部和山西省股票比例5:5调整，投资回收期届满后，山西每年从4条铁路开始
李霆现在应该坚决执行国务院副总理李克强2008年9月22日关于中南部铁路“山西省相对控股公司建设和经营”的指示精神，今后山西省可以主导建设的铁路将获得建设和经营的主动权，资本融合
而且，“提案”想加快古贤、耻口水库和沿线的黄灌溉工程的建设。 建立“煤炭公司资源回收率”审计制度，加快煤炭转化基地重要项目建设，重新获得国家特殊钢工业园区批准等项目的推进事业等。
政策，从某种意义上说，全省政治、经济、文化等各行业的迅速发展，最终在具体的“项目”、措施、实践中给予评价和评价，精心策划和推进重大项目综合试验区建设聚集人心，加快启动
钱、地、人挖建设要素市场
随着山西省煤炭资源的整合收官，山西省提出“充分利用资源特征，推进资源资本化运营，用资源交换项目，交换资本，交换技术，交换市场”，以此作为“十二五”，新山西约5万亿的资金
他认为“应该把金融创新和资本市场建设作为‘先行试行’的‘一号工程’”，‘提案’应该分三个步骤进行。 “一是加快高质量资产的投入，逐步推进已经上市的7家煤炭企业整体上市，如果在两年内实现目标，至少可以直接融资3500亿美元。 二是优选资源整合后未上市煤炭企业，为实现两年内每年上市3000万吨以上的新主体可以直接融资1000亿美元。 三是吸引和支持其他非煤炭产业的未上市规模公司，使30多家高质量公司在三年内进入资本市场。 ”。
《建议》还建议应借鉴重庆等经验创新金融管理，研究设立矿产、土地、水权、文化产权、环境容量等联合交易所。 明确全省行政事业单位及其下属机构的国有资产“家底”，以抵押贷款、债券发行、产权拍卖、租赁等方法，重建政府融资平台，并建立私募股权投资基金、产业投资基金、风险投资、金融租赁、村镇银行
有资源就不用担心钱，但要解除土地的制约就需要突破。
“提案”的“水土联动”，即“取水-增粮-增地-转换地-快速发展”，李霆锋表示，如果加快实施“二纵十横”、“大水网”的构想，“十二五”末全省的地表水供水量将从28亿立方米增加到61亿立方米，21亿立方米 全省粮食年均产量增加约27亿斤，这样，粮食总产量达到220亿斤，可逐渐增加，增加1100万亩粮食田，约7300平方公里的土地相当于“十二五”期间总用地指标的18倍。
《建议》在保证粮食供应不减少的基础上，希望国家将新增加的粮食产量换算成新土地，增加用地指标，缓和变革迅速发展的土地供求矛盾。
比起土地、资本的制约，李霆认为最重要的还是人。
欧洲最大的工业区德国鲁尔是1961年建立了许多技术教育和职业训练的大学，鉴于鲁尔区的成功变革，李霆调动了国家煤炭探矿权设定的限制、政府主导资源价款、煤炭资源市场价格“溢出”的宝贵空之间 通过采矿权、未来收益权质押、吸引战术投资者合作等方法，解决教育和应用科技投资的瓶颈。
李霆以每吨煤炭资源“溢出”20元判断，可以融资400亿元，专业建立“教育科技基金”，为各地市建设国内一流的职业教育学校，大幅度改善省内主要应用研究机构的科研设备，人
目前，《建议》已经该省政协常委会议讨论通过，送呈山西省委省政府。此前《建议》的首要文案已送呈山西省委书记袁纯清、省长王君、政协主席薛延忠案头，引发重视，袁纯清已批示印发全省县级以上干部学习。(完)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
