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早上7点40分，在人民网的员工平台上，“地方领袖布告栏”的员工杨伊刚打开qq，企鹅图标就不停地闪烁。 “是内蒙古自治区党委的审计室。 昨天我们找不到回复，能在后台查一下吗？ ”。 “是的，我恢复了这个消息。 ”回答各地的问题，审查消息，发布消息，杨伊和三位同事每天的工作安排都满了，“这两年，开始重视读者的消息了。 读者觉得在网上听政治很有效，留言也很多。 ”。 截至5月7日，人民网地方指导布告栏的总留言数超过24万条，回答量达到8.7万条以上。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草原上。 ”。 包括人民网地方指导留言板在内的各种论坛、政府网站，以及去年兴起的政务微博，成为具体而微小的“草野”，5亿多中国读者希望在这里发出他们的声音，得到各级党政部门的关注。 如何处理这些声音，考虑了领导干部的政权态度和水平。 我们接近了三个地方党政府的员工，听他们网上的故事，感受到了网络条件下地方党政府干部的从业方法和统治方法的变化。
从网上到网下，制度化保证“有没有问题”。
“我反映的问题枣阳市政府已经处理了。 ”。 4月11日，一位名为“山里婆婆”的网民在人民网的地方指导论坛上向湖北省省长王国生发了信息。 “现在的路又宽又亮……很高兴走在这条又宽又亮的路上，能敞开心扉。 ”。 一年前，参与这项事业的湖北省政府政务审计室的员工李梦超每天打开布告栏，就能看到“谁来帮助我们村”。 的信息。
去年年初，湖北省政府政务审计室开始专门负责读者给湖北省省长的留言。 当时的消息累计200多条，7成与民生问题有关。 在这么多信息面前，李梦超和同事说:“每天上班的第一件事是整理信息，向相关领导发送评论，在责任部门和市州政府的办公室处理。 ”叹息道。
接待处出来后，审计室的业务还没有结束，他说:“有时会一直关注，促进信息处理的进展，直接参与读者信息反映的问题。” 李梦超说，去年年初反映武汉市堵车严重的读者在增加，他们总结并报告了读者的意见，总督王国生向武汉市政府提出了处理方案，要求考察四次二环线等道路工地。 审计室的两位同志也跑武汉市城乡建设委员会、交通局，了解公路建设的计划和进度，分析了堵车的原因等。 最终武汉市提出了缓解堵车的最近措施和长期方案，当年完成了公路建设投资474亿多。 经过网民投票，这件事入选了“年人民网读者信息处理的十大例子”。 这是他们第一次获得网民集体“奖励”，“特别兴奋，可以在网上实际做当地工作，让人们在网上投票给你。 ”。
为了促进员工的制度化，去年10月13日，湖北省政府办公厅安排各地政府部门负责读者信息的处理和回答，对于具有倾向性和普遍性的问题，第一领导必须亲自处理。 信访处理通常在30天以下，咨询等留言处理通常在7天以下。 对于需要调查验证的消息，处理部门必须现场理解，不得单方面采纳利益相关机构的回答。 从摸索到改进，他们有了最初的“红头文件”来保障。
根据一年以上网上员工的经验，李梦超他们辛苦，更有收获。 “回答重视正确理解，所有回答都不要在直接公布责任部门的回答中出现“这件事正在调查解决中”的表现。 ”。 对于不同的网民，回答也很重视人性化。 例如，在对老人的回答的最后我要说一句“祝你健康”。 对学生的回答附上“祝学业成功，创业成功”等。
据今年2月发布的湖北省网络省信息，湖北省读者达到2129万人，截至去年10月底，该省有关部门和机构在腾讯、新浪设立了832个政务微博。 今年2月7日，“湖北政务微博发布厅”在人民网上线，官方微博迅速发展为服务民的网络问政平台。
专家评论:加强网上交流，党和政府不仅要制定规章制度，建立新闻收集、解决、监督和反馈机制，还要建立读者参与的绩效评价制度，把政府的自我判断和读者评价结合起来 对于读者提出的多部门或长时间未处理的许多复杂问题，党委审计、政府审计、纪委要定期召集相关部门协调解决，加大审计力度，真正缓解人民的忧虑，关注民生，获得民心 (国家行政学院副研究员雷强)
从网络到民意，一声不响
在人民网地方指导留言板中，湖南省益阳市委书记马勇是几乎所有留言都有回复的地方官员。
5月7日中午，打开益阳市委书记留言板，留言466条，回信462条，其他4条正在解决中。 400多条留言的回答和知事的状况各整理一条，装订，光一年就有6本。
在这本一尺多厚的册子后面，运行多年的读者信息处理制度市委事务员对读者信息进行分类，咨询评论类等可以直接回答的程序马上回答，其余的是市委办公室的来信提交给相关机构。
“现在领导人谈论是否应该重视网络舆论显然是“过期”的话题”马勇说，领导干部的新闻渠道一般很丰富，但在社会转型时期，由于社会利益多样化，舆论的需求也多样化 另一方面，由于体制内的新闻渠道变窄，用以前传达的渠道难以表现的需求出现在网上。
“互联网不是官员获取新闻的主要渠道，但它是不容忽视的重要渠道，通过互联网，经常听到不同的声音。 ”。 马勇说。
因此，无论平时工作多忙，对于自己的网络消息，马勇一定关注还是自己看，市委做的员工注意，努力不要掉下来。 由于人民网在地方指导论坛上的高回答率，马勇被网友们称为“最勤奋的市委书记”。
不仅仅是人民网。 马勇任益阳市长期间，益阳市政府门户网站开设了“市长热线”专栏，他也同样“有问题需要回答”。
在马勇的指导下，益阳市成为湖南省积极回答网民留言的地区之一。 “作为管理者，我有责任重视媒体的声音。 这实际上是重视舆论。 另一方面，党委、政府可以通过与媒体的互动，在平民之间放大其声音。 ”马勇说。
马勇认为，现在的平民不知道党委、政府的声音，是更严重的现实问题。 “所以，不要错过表现为媒体信息的机会”，即使出汗，也让媒体反映很多问题，鼓励客观建设性的舆论监督。 “人犯错误，犯错误有人选择了，有什么不对？ ”。
当然，对于网上关于自己的消息，马勇并没有所有的回答。 选择响应的标准大致有两个。 第一，留言真实，基于事实。 第二，这个网站的交互板块管理规范。 “我们希望相互作用，但这种相互作用必须是依法的。 我们想和有信用、有价值、真正有效的打印媒体投稿交流。 官民互动应该增加信息表达的互动频率，也应该观察到加强信息表达双方的相互尊重。 ”。
有能用频道表现的声音，能听到。 如何避免忽视难以表达的需求？
“必须尽量营造气氛，让大家敢于提出不同的意见。 然后，出去党员干部，走，尽量接近大众，直接表现为平民的信息。 只有这样，才能听到什么样的“下沉的声音”？ 马勇说。
专家评论:网络舆论是社会舆论的风向标。 但是，也应该观察到网络舆论不代表整个舆论。 在网上发布新闻的读者只不过是全体市民中关注公共事务、擅长表达的部分。 网络超越媒体技术壁垒的方法之一是在领导干部下调查民情二是政府为低收入者创造网络条件，推进网络新闻的公平性，因为弱势群体不能上网 (人民网舆论监测室秘书长祝华新)
从被动到主动，决定“问农民”
55岁的安徽芜湖市公安局党委副书记徐海军，网络年龄接近10年了。 “每天一定要上网，互联网看人民网的地方指导论坛、天涯网站、芜湖“市民之声”和“鸠兹茶楼”。 ”。
网络给芜湖市公安局带来的变化，徐海军非常体会:“2008年，市政府将对“市民之声”的回答情况纳入各部门审查，公安局因网上回答较低，未采取黄牌。 我们不能看这个。 不要被动等待市里监督我们啊。 ”。
芜湖公安安排专家开始观看网络消息，用公司名称及时回答，要求建立相关的网络系统。 然后，引入了“倒带机制”，将网络消息的回答情况纳入业绩评价机制，立即反馈警察舆论，在矛盾加剧的情况下，规定每次发现监督书时报告。 “督的抄写员扣分，这在民警审查中占很大比重。 ”。 徐海军说
因为没有人听说过，芜湖公安态度的变化激起了读者的热情，往往一天有十多个相关警察的投稿，“网络帮助我们打开了与平民信息表达的另一扇门，帮助我们正视工作中的问题”。
随着网络消息的增加，徐海军发现开始出现了一些建议性的消息。 “有些看法很常见，我觉得不仅要关注读者的监督权，还必须关注表达权。 ”。 徐海军说:“我们有意识地在决定时开始‘问农民’。”
以去年上半年进行的“大访问”开店审查活动为例，芜湖公安专门设置了“大访问”开店审查网上的调查系统。 “经过几个月的网上调查，近万读者提出了各种意见和新闻，我们整理了其中最接近公安业务的意见和新闻300多条，分发给各部门，要求他们认真调查、参照整改。 ”。
长期与读者信息打交道，徐海军不仅感受到了网络创新的社会管理方法，还面临着很多困惑。 “有些网民反映的情况我们调查后发现被夸大了，扩大了，还有点问题。 这在不知不觉中浪费了很多警力、物资。 对于网民的提问，我们会尽力向社会证明情况，但新闻工作者不一定满意。 我认为读者对消息的处理和回答不是以追求高满意度为唯一目的的，政务的公开和政府行为的公开更重要。 ”。
专家评论:网络提问政从最初的“强制”逐渐转变为现在的自主性，标志着执政者采用自媒体进行管理创新的理念的进步和水平的提高。 但是，我们也应该扩展到“积极”的核心，而不仅仅是应对各个部门及其矛盾时的态度，也应该扩展到政府统治理念的宏观方向——坦率的新闻公开、真正的阳光下行政。 (清华大学信息传递学院教授陈昌凤)
记者 侯露露 禹伟良 张志峰 朱 磊 颜 珂
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
