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6月18日上午，中国共产党重庆市第四次代表大会在市人民大礼堂隆重开幕。这是开幕式上，张德江同志代表中共重庆市第三届委员会向大会作报告。记者李靖摄中国共产党重庆市第四次代表大会18日上午在市人民大礼堂隆重开幕。 华龙网现场直播大会开幕式的盛况，以下是文案实录。
【主持人黄奇帆】各位代表:根据大会日程，中国共产党重庆市第四届代表大会将于今天上午举行开幕式。
出席这次大会的报名者有代表759人，因有事生病14人，实际上达到了745人。 符合规定人数可以开会。
【主持人黄奇帆】列席大会由非市第四届党大会代表的第三届市委委员、候补委员、市纪委员、市委书记、市人民代表大会常务委员会、市政府、市政协党员正副秘书长、市级部门党员第一负责人、市人民代表大会、市政协专业委员会第一责任
这次大会还特别邀请了副省级以上(包括享受单项待遇)的退休党员同志。 邀请现在的市人民代表大会常务委员会、市政府、市政协党外领导干部，退出市级领导班的党外同志，担任市级各民主党派的主要负责人和无党派人士代表，担任市政府组成部门的主要领导党外干部，解放军、武装警察部队的驻渝单位是市
中纪委、中组部非常关心这次代表大会的召开，专门派遣了有关负责人参加指导。
让我们用热烈的掌声欢迎他们的到来！
【主持人黄奇帆】今天大会的执行主席是:张德江、黄奇帆、陈存根、邢元敏、张轩、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、徐松南、翁杰明、吴政隆、梁冬春、徐鸣同志。
【主持人黄奇帆】现在中国共产党重庆市第四次代表大会开幕了！
请全体起立，演奏中华人民共和国国歌。
【主持人黄奇帆】请坐。
现在请张德江同志代表中国共产党重庆市第三届委员会作报告。
【张德江】同志们:我代表中共重庆市第三届委员会向大会报告。
今天是重庆直辖市成立十五周年。 在这个庆祝的时候，召开中国共产党重庆市第四次代表大会，回顾直辖以来的奋斗历史，谋求将来迅速发展的宏伟事业，具有特别重大的意义。 报告的主题是深入贯彻科学的迅速发展观，为率先实现在西部全面建设小康社会的目标而奋斗。
【张德江】科学快速发展观是中国经济社会快速发展的重要指南，是我们必须贯彻的重大战术思想西部率先实现全面建设小康社会的目标，是以胡锦涛同志为总书记的党中央给予重庆的荣幸 明确这个主题，体现了中央的重托、人民的期待和时代的要求！
【张德江】一、过去五年的从业人员和直辖十五年的启示
过去的五年是不平凡的五年。 在胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，市委团结起来领导全市广大党员和干部群众，贯彻落实“314”整体部署，开拓进取，努力从事，经济社会快速发展取得明显成绩，完成第三次党大会明确的目标任务
【张德江】着力调整经济结构，经济持续快速发展。 工业支持作用明显增强，电子新闻、商贸、金融、物流、旅游等产业增长迅速，农业稳步增长。 国有经济进一步增长，非公有制经济持续快速发展。 经济总量上万亿元的台阶，地方财政收入翻了一番，固定资产投资、社会支出品零售总额翻了一番。 一万元的生产总值能源和污染物排放量明显减少。
【张德江】致力于加快库区建设，圆满完成库区移民转移任务。 三峡库区最后一批移民顺利搬迁。 三峡后续业务启动，库区特色产业迅速发展，基础设施和城市功能逐渐增强，生产生活条件明显改善。 生态环境保护建设，地质灾害防治力度加大。 仓库地区移民工作的重点从“搬家”转移到“稳定，逐渐致富”。
【张德江】着力实施城乡统一改革和内陆开放高地建设，加快了改革开放的步伐。 重视城乡地区快速发展的协调性，积极探索户籍制度、农村产权、城市住宅等行业改革，加快了“两翼”快速发展的步伐。 推进两江新区和两个保税区的建设，开辟国际物流大通道，利用外资和对外贸易快速增长，“走出去”效果明显。 跨区域合作正在深化。
【张德江】着力推进城市建设和新农村建设，城乡面貌和人民生活明显改善。 加快基础设施建设，加强交通枢纽功能。 城市化进程加快，城乡面貌进一步改善。 重视民生改善，扶贫开发取得新成绩，社会保障体系逐步完善，城乡统筹居民养老、医疗保险全面覆盖，居民收入较快增加，生活水平不断提高。
【张德江】着力加强民主政治建设，构建和谐社会取得新的效果。 支持人民代表大会、政协履行职能，支持各民主党派、工商联、无党派人士的参政议政。 民族、宗教、华侨、港澳台、外事等事业进一步加强。 工会、共产主义青年团、妇联等集团组织的作用将进一步发挥。 开展“大访问”活动，努力解决社会矛盾。 加强安全生产。 加强社会治安综合管理，打击违法犯罪活动，群众安全感明显增强。 大力推进城乡公共服务设施建设，文化、教育、科技、卫生、体育、人口等事业取得了新的进展，残疾人、老年人等职工取得了新的效果。 国防后备力量建设和双拥业继续加强。
【张德江】着力抓好党建工作，党群干部和群众关系进一步改善。 深入学习实践科学的迅速发展观和创先竞争优势活动，加强基层党组织建设。 组织党员干部深入基层，帮助群众处理实际困难。 深化干部人事制度改革。 推进反腐败支持廉建设，开展专业管理，调查大事件重要事件。
【张德江】过去五年的成绩是直辖以来十年前员工的继承、继续和迅速发展。 站在直辖十五年的历史节点上回顾过去，展示在我们面前的是艰苦创业的难忘历史，是一幅波澜壮阔的生动画卷。 十五年来，成功探索了适合重庆特殊市场情况的行政管理新途径，基本建立了规范高效的直辖市管理体制。 强调了快速发展的第一要务，经济实力显著增强。 全力做好三峡库区移民工作，圆满完成百万移民历史任务大力推进国有公司改革和非公有制经济快速发展，老工业基地加快了充满活力的交通、通信、能源、水利等基础设施建设，综合交通运输服务 着力城乡改革的迅速发展，城市化和新农村建设步伐明显加快。 积极扩大开放，切实保障和改善内陆开放结构基本形成的民生，显着提高人民的生活水平。 骄傲的是，直辖以来的15年是重庆历史上综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众利益最多的时期。 实践充分说明:中央设立重庆直辖市的决定完全正确，非常明智！
【张德江】直辖15年的巨大成就离不开党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。 1997年8届全国人民代表大会5次会议的决定设立了重庆直辖市揭开了重庆快速发展的新篇章。 江泽民同志视察重庆两次，提出重要指示，要求搞好“四件大事”，把重庆建设成长江上游经济中心。 胡锦涛总书记两次来渝视察，多次发出重要指示，特别是提出了“314”的总体部署，为重庆科学的迅速发展指明了方向。 国务院明确重庆为全国统一城乡综合配套改革试验区发布了《三号文件》，设立了“两江新区”，为重庆的快速发展注入了强大的动力。 国家各部门、兄弟省区市响应中央号召，大力支持，张口援助建设，大力推进重庆快速发展。 党中央、国务院的亲切关怀和各方面的大力支持，重庆人民将永远铭记！
【张德江】直辖15年的巨大成就离不开历届市委的激励精图治和不懈的奋斗。 第一届市委多次负荷自强，建立适合重庆市情况的直辖市管理体制，搞好“四件大事”，构建“三大经济高速发展区”，形成齐心协力、风正、力足的政治局面，全面建设小康社会 第二届市委多次建设富民兴渝，建设交通、电力等重大基础设施，加快三峡库区移民攻防和产业快速发展，开展“政府为民、服务快速发展”活动，确立“一周两翼”快速发展战术，小康社 第三届市委反复统筹城乡，贯彻“314”总体布局，改善快速发展环境，探索内陆开放方法，迈出全面建设小康社会的新步伐。 迄今市委的持续努力才形成了重庆快速发展的可喜局面！
【张德江】直辖15年的巨大成就离不开重庆各族人民勤奋的智慧和努力的实际劳动。 在直辖市建设的道路上，重庆人民在党的领导下，发扬克服困难的努力精神，负重前进，努力努力，又解读了一个难题。 发扬舍己为公的献身精神，移民建设，为国负责，又写了一首壮歌。 发扬人前创新精神，解放思想，开拓开放，应对多次挑战。 发扬自强不息的进取精神，抓住机会，发奋，取得一个又一个成果。 重庆人民是推动重庆快速发展的根本力量，是创造重庆历史的真正英雄！
【张德江】在这里，我代表三届市委，向全市广大党员和干部群众、各民主党派、工商联和社会各界人士、驻渝部队和武装警察官兵、参与重庆建设的同志们、关心和支持重庆迅速发展的国内外朋友们，衷心感谢
【张德江】也要看到重庆的迅速发展和市委的工作还有一些问题和不足。 特别是皇家军事、尼尔伍德死亡事件和薄熙来同志的严重违反纪律问题，给党和国家形象带来了巨大的损害，严重影响了重庆改革的迅速发展。 市委相继召开常务委员会会议和常务委员会的特别主题民主生活会，认真贯彻中央指示精神，进行了总结和反省。 另一方面，我们认为必须将重庆最近五年取得的成绩和广大干部群众付出的艰苦努力与皇家军事、尼尔伍德死亡事件和薄熙来同志严重违反纪律的问题严格区分开来。 另一方面，要深刻吸取教训，认真寻找员工的问题，切实改善员工。 市委和全市广大干部群众坚决支持中央的决定，决心在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，共同建设重庆更美丽。
【张德江】回顾了直辖以来的历史，一是深刻认识到必须重复党的领导、政治的巩固。 要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，与党中央保持高度一致，亲自维护中央权威，坚决贯彻中央的大政方针和部署决定，在中央的大力领导下妥善处理重庆事件 二是科学的迅速发展和民生的改善是必要的。 经常冷静认识国情市场情况，全面理解科学快速发展观，深入贯彻执行，自觉遵循经济规律、社会规律、自然规律，集中抓好快速发展的首要任务，在快速发展中改善民生，改善民生中良好吗 三是要多次实事求是，依靠群众。 要始终从实际出发，主观和客观一致，用实践检查各项事业，依靠群众搞好一切事业，重视和发挥人民群众的积极性、创造性。 四是需要反复深化改革，扩大开放。 要始终把改革开放作为快速发展的动力，把握社会主义市场经济的快速发展方向，正确解决政府管制和市场调节的关系，不断扩大对外开放的广度和深度，依靠改革开放促进经济社会的快速发展。 五、要反复发扬民主，依法工作。 要一直坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，增强民主法治意识，充分保障人民群众的民主权利，坚决维护法律尊严和权威，切实维护公平正义。 六是要多党管理党，严格控制党。 要始终以保持党的先进性纯洁性作为党的建设的关键，严格实行民主集中制，正确贯彻党的干部路线，鲜明反对旗帜腐败，以党的建设实际效果赢得人民的信任。
【张德江】历史的迅速发展绝非顺利。 重庆是一个有着悠久历史和荣誉历来流传下来的英雄城市，重庆人民不怕苦，不怕困难，具有不落后的坚韧品质。 我们总是相信党中央的正确领导，坚定科学快速发展的方向，不动摇，不懈怠，不折腾，就一定能战胜各种困难，一定能赢得各项事业的新胜利！
【张德江】二、今后五年的整体要求和奋斗目标
经过直辖十五年的不懈努力，我们整体完成了“打基础，建设平台，提高后劲”的艰巨任务，迈出了“突破，上楼，寻求大快速发展”的坚实步伐。 今后五年，重庆深入贯彻科学快速发展观，全面贯彻“314”总体布局是极其重要的时期。 我们一定要审查形势，率先实现科学全面建设小康社会的目标快速发展思路。
【张德江】要率先实现全面建设小康社会的目标，冷静认识重庆快速发展阶段和面临的形势。 尽管直辖以来有了很大的迅速发展，重庆市的状况非常特殊，面临的困难和挑战还很多:大城市、大农村、大山区、大仓库地区集中在一起，城乡地区差异很大。 综合实力还不强，工业化、城市化、农业现代化水平还不高，人民生活还不富裕。 经济增长方法比较粗放，科技创新能力弱，资源能源环境制约严峻，社会安全稳定任务依然艰巨，快速发展全面不协调不能持续的问题比较突出。 党的建设任务依然繁重。 总的来看，重庆还处于不发达阶段，依然属于不发达地区，离“314”整体布局的要求和人民群众的期待有很大差距，对实现科学的迅速发展都很重要。
【张德江】重庆的快速发展面临着许多难得的机遇:世界和平的快速发展合作依然是时代的主流，中国依然处于重要的战术机遇，为重庆的快速发展创造了良好的外部环境。 中央深入实施西部大开发战术，给予重庆一系列政策支持，为重庆的快速发展提供了重要支持。 直辖15年的建设为重庆的快速发展奠定了良好基础300万勤奋智慧的各族人民为重庆的快速发展奠定了动力。 我们一定要认识形势，抓住机会，坚定信心，加倍努力，带头全面建设小康社会的新征兵。
【张德江】要率先实现全面建设小康社会的目标，科学明确重庆迅速发展的指导思想和战术构想。 我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学快速发展观，以“314”整体布局为总纲，以“科学快速发展、富民兴渝”为总任务，实行“统一三化二转换”战术
【张德江】 “科学快速发展，富民兴渝”是重庆深入贯彻科学快速发展观，全面贯彻“314”总体布局，率先实现西部全面建设小康社会目标的根本要求，是直辖以来丰富实践的凝固和升华，目前 因此，必须立足重庆市情况，大力实施“统一三化二转换”战术。 “统一”统筹城乡区域协调快速发展，深入推进城乡综合合作改革试验区建设，着力构建城乡区域一体化和快速发展体制，城市支持农村、工业反哺农业，推进“一周”，推进“两翼” “三化”是加快工业化、城市化、农业现代化的推进，以工业化为引擎，以城市化为依据，以农业现代化为基础，“三化”同步推进，形成重庆科学快速发展的强大动力。 “两个转变”转变经济快速发展方法，提高快速发展的质量和效益改变政府职能，创新社会管理。 总结来说，就是使重庆走上科学快速发展的正确轨道，不断开拓科学快速发展的新局面，提高科学快速发展的新领域。
【张德江】要率先实现全面建设小康社会的目标，切实制定未来快速发展的目标任务。 围绕科学的迅速发展观和“314”总体布局，到年直辖20周年，西部地区重要的增长极和长江上游地区经济中心基本建设，城乡统筹快速发展直辖市建设取得重大进展，在西部小康社会
【张德江】——建设三中心二群一高地。 建设长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心，即金融机构和金融要素高度凝聚的区域金融中心，万商云集、四通八达的商贸物流中心，科技能力和创新能力突出，教育发达，人才 重要产业集群和城市集群，即产业链完整、规模效应明显、核心竞争力突出、建设支持作用强的重要产业集群的国家中心城市功能凸显，区域中心城市作用突出，区县城和要点镇特色鲜明。 建设内陆开放高地，形成以两江新区为首的各方面、多层次、广阔的行业开放体系，形成完整的政策体系和制度环境。
【张德江】——实现“三个领先”。 经济快速发展水平在西部领先，经济总量增长比较快，经济质量和效益提高比较快，城乡之间“一巡两翼”之间的快速发展差距缩小比较快，综合经济实力、核心竞争力和辐射带动力大幅下降 社会快速发展水平在西部领先，各类教育快速发展更协调，文化事业文化产业更繁荣，医疗卫生服务更完善，民主法制更健全，公共安全基础更坚实，生态环境更好，社会文明和谐程度 人民生活水平在西部领先，城乡居民收入明显增加，社会就业水平明显提高，社会保障能力明显增强，居民住房条件明显改善，城乡基本公共服务均等化水平和居民生活质量大幅提高
【张德江】在此基础上继续努力，到年重庆快速发展的全面性、协调性、持续性进一步加强，居民生活质量进一步提高，社会文明程度进一步提高，建设更高水平的小康社会。 再经过10年左右的奋斗，直到直辖30周年左右，重庆现代化建设大踏步前进，经济发达，社会文明、生态良好，人民幸福的新重庆一定会崛起于祖国的西部大地！
123下一页高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
