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经过去年10月到11月、今年4月到5月的两个转型期,持续了9个多月的省级党委的交替现在接近尾声。 随着6月22日重庆第四届党大会闭幕,已经有30个省召开了地方党大会,选出了新的省(区、市)委员会领导班子。
今天上午召开中国共产党北京市第十一届代表大会。 这次大会选出新市委的领导班子。
据本报记者整理,30个省共选出391名省(区、市)委员会常务委员,干部以“年轻化”、“高知化”为本回合的最大亮点。 其中,“60后”常务委员会114人,占29.16%,30个省都有“60后”省委常务委员会。
■年龄
十四名“六十后”当选省委常务委员会
这次30个省委交替,“50后”干部成为中坚力量,“60”干部成为新生力量,中国共产党高级干部队伍以“50后”为主导,形成“60后”持续的中青年阶梯结构,强调干部结构进一步优化。
根据本报记者公开报道的数据,391名省(区、市)委员会常务委员中,60岁以上者30名,占7.67%。 247人在53岁到60岁之间,所占比例为63.17%; “60后”的官员有114人,占29.16%,30个省有“60后”的常务委员。
省(区、市)委员会书记、副书记历来由资历深、经验长的官员担任。
这次转型期,30名60岁以上省(区、市)委员会常务委员会中,有26人担任书记、副书记等要职,包括7人“40后”:上海市委书记冀正声、天津市委书记张高丽、重庆市委书记张德江、江西省委书记苏荣。
这个省级党委轮流,“60后”干部开始大量进入各省(区、市)常务委员会班,与“50后”齐名成为领导各地的中坚力量,领导班更有年轻化的倾向。
三位“60后”,1963年4月出生的胡春华、1963年9月出生的孙政才、1960年4月出生的周强分别就任内蒙古自治区党委书记、吉林省党委书记、湖南省党委书记。
另外还有50岁左右的“60后”官员担任省(区、市)委员会副书记。 就像河北省的两位副书记,张庆伟50岁,赵勇49岁。 福建副书记苏林和陈文清分别出生于1962年3月、1960年1月。
国家行政学院教授汪玉凯认为,以1962年为界,迄今为止的“60后”已超过50岁,“与阅历、经验同在”。 未满50岁的常务委员会可以期待“接受更好的系统教育,善于打破思维定式,适合这个变化越来越快的时代”。
省委班的平均年龄为54.21岁
据记者统计,30个省(区、市)委员会班子的平均年龄为54.21岁。 贵州、吉林、安徽、山西、黑龙江等5个省“60后”常务委员会均超过5人,其班子平均年龄均在53岁左右。 特别是在贵州省,7名“60后”超过了5成。
“年轻化”的特征更鲜明地体现在内蒙古、新疆、西藏。 内蒙古自治区的13人党委小组,7人的“60后”,2人不满50岁,平均年龄为52.92岁,去年11月换届后,被媒体称为“最小团队”。 事实上,新疆15个党委班更年轻,4个不到50岁,平均年龄为52.53岁。 西藏也有4名未满50岁的常务委员,平均年龄为53.4岁,其中最小的成员为44岁。
43岁的福建省委常务委员会、福州市委书记杨岳成为全国最年轻的省委常务委员会。
杨岳1968年7月出生,辽宁鞍山人,18岁进入清华大学,获得博士学位。 32岁时担任北京通州区委副书记,33岁时调到团中央,担任团中央书记处书记、常务书记。 2008年12月,杨岳担任福建省委常务委员会、省委秘书长等职务,去年9月担任省会城市福州的市委书记。
像杨岳这样未满50岁的“60后”常务委员会还有60人。 西藏政法委员会书记邓小平、吉林省委推进部部长严肃,现年45岁以下。 河南政法委员会书记毛超峰、西藏自治区常务副主席秦宜智、山东省委推进部部长孙守刚均出生于1965年下半年,现在也在47岁以下。
“平均年龄54.21岁,比上一届年轻”汪玉凯,这几年组织部门一直在部署,在全国推行公开选拔、自下而上选拔、差额推荐差额选举等制度,干部选拔“论资排辈”等陈规,卓越年丰富的精英
对于西藏、新疆、内蒙古等自治区党委班表示的年轻化,“这是地区的需要。 西藏、新疆、内蒙古自然条件、从业环境严峻,部署年轻队伍,锻炼干部,有利于地区快速发展,年轻干部视野和思路广阔,敢挑战,这是艰苦环境所必需的。 ”。 汪玉凯说。
■学历
常务委员会有两成以上有博士学历
据本报记者统计,在30个省的391名常务委员中,“博士常务委员”共计91人,占23.27%。 具有研究生学历者223人,占57.03%; 本科学史73人。 专科学校毕业的四个人。 各省自治区中,天津的“博士常务委员会”最多,超过半数,共计6人。 山西省也有6名“博士常务委员会”。
在“博士常务委员会”91人中,选出的专家也比较集中,管理学博士、经济学博士、法学博士所占比例分别达到29.3%(27人)、23.6%(21人)、12.3%(11人)。 其中,18人担任省(区、市)委书记、省委副书记的职务。
出生于1963年9月的吉林省党委书记孙政才,是最小的省党委书记,也是农学博士。 辽宁省党委书记王珏是工程博士广西区委书记郭声瑛,山西省党委书记袁纯清都是管理学博士。
四位副书记也有博士称号,湖南省委副书记梅克保、甘肃省委副书记欧阳坚、海南省委副书记李宪生、安徽省委副书记李斌、青海省委副书记骆惠宁、浙江省委副书记夏宝龙、宁夏自治区党委副书记王正伟、湖 辽宁省委副书记夏德仁不仅是金融学博士,还是博导。
汪玉凯认为,约6成的研究生毕业,2成以上的博士毕业,因此表现出干部选拔的倾向,“在高等教育日益普及的社会大背景下,坐镇的一方的身高者的‘高知化’是大趋势。 对于不进行普遍学历化、“光靠考试不能工作”型的干部,如何设计评价体系的问题。 但是,不管评价体系如何变化,学历、教育背景都是硬性的指标”。
■女干部
30个省选举了36个妇女常务委员会
在这次交替中,30个省36名女性常务委员会占9.46%。 去年年底,西藏区委常务委员、推进部长崔玉英调任国务院信息办公室副主任,加上李斌“空下降”安徽,至今女常务委员36人。
女性常务委员会数量最多的是江苏省,为3名,其次是安徽、贵州、辽宁、福建、甘肃5省,各2名。 除西藏外,其他省都有女性常务委员会。 有趣的是,去年10月换届时,安徽省的女性常务委员会原来是一个人,去年年末,国家人口计生委员会的原主任李斌“空下降了”后,担任省委副书记,将该省的女性常务委员会人数增加到了两人。
女性常务委员会中,职务最高的是福建省党委书记孙春兰。 女省长也有安徽省委副书记、省长李斌之一。
另外,很多女性常务委员会活跃在省(市)委员会副书记、副省长(副主席)的位置。 例如,上海市委副书记殷一辉、重庆市委副书记张轩、福建陈桦、云南李江、甘肃咸辉、浙江葛慧君、湖北张岱梨、宁夏刘慧等6名副省长(副主席)。
女性常务委员会中,16人从事6个行业:推进部长5人、统一战线部长5人、纪委书记4人、组织部长2人、其他3名总工会主席进入常务委员会班。
对于“平均年龄54.21岁,57.03%研究生毕业”的全国平均水平,女性常务委员会也同样表现出年轻化、高知化的特征。
36名女性常务委员会的平均年龄约为53岁,2人超过60岁,分别是1950年5月出生的福建省党委书记孙春兰和1951年3月出生的辽宁纪委书记王俊莲。
女性常务委员会有10名“60后”,最年轻的女性常务委员会是甘肃纪委书记张晓兰,出生于1965年。 包括张晓兰在内的5人未满50岁,包括浙江副省长葛慧君、内蒙古自治区党委推进部长乌兰、河北统一战部部长田向利、无锡市委书记黄莉新等4人,今年均为49岁。
学历方面,25名女性常务委员会联系研究生毕业,占67.57%; 有7名“博士常务委员会”,李斌和湖南省委统一作战部长李皮科是经济学博士田向利和山西省委推进部长胡苏平,河南省委推进部长赵素萍是管理学博士天津市教育工委书记朱丽萍,广西自治区统一作战部长范晓莉是法学博士
【履行新】
82名新任省委常务委员
地方党委的“一正二副”结构于2007年基本形成,有党委书记一人、副书记两人。 两个副书记中,一个兼任总督(市长、自治区主席),另一个是专职副书记。
本轮省级党委轮流,许多省份维持这一结构,再部署10名常务委员会,形成13名常务委员会班。
西藏、新疆分别是“一正四副”和“一正三副”,常务委员会班子人数至此也达到15人,青海14人,上海、四川、陕西、海南12人,其他省份13人。
通过这次轮换,30个省的新任常务委员会达到了82人。 在82人中,“60后”达到了一半以上的42人。
安徽省变动最大,轮换时选出了5名新常务委员会,加上“空下降”的李斌,新常务委员会的人数达到了6名。
海南、甘肃、黑龙江、贵州、河南、浙江等6个省也分别有4个新常务委员会。
新任省(区、市)委员会常务委员会的相当一部分来自地市的“一把手”。 据不完全统计,25名新任常务委员此前担任市(州)委员会书记,如安徽合肥市委书记等。
另外,这次新任常务委员会中有3人是来自省会城市的市委副书记,18名副总督(副市长)在交替选举中就任省级常务委员会。
【经历】
许多常务委员会的基层组织开始
据本报记者统计,30个省的391名常务委员中,最初的员工是从基层开始的有197人。
除了一些常务委员会无法调查最初的就业履历外,其他常务委员会的最初就业几乎都是从省会以上的城市开始的,包括毕业后直接进入中央部委机构。
另外,52名第一批员工是教师,51名第一批员工是部队,其中包括7名省(区)党委书记,分别是山东姜异康、江苏罗志军、青海强卫、海南罗保铭、新疆张春贤、西藏陈全国、浙江赵洪祝
“省级领导要求的是优秀的预见力、决策力和协调力。 从基层开始,跨越行业,跨越地区,跨越很多职场进行磨练,更有能力。 ”。 国家行政学院的竹立家教授说,年轻、高知只是常务委员会的一个审查项目,工作履历是否深入基础、是否跨越行业众多岗位是重要因素。
现在有些地区有些干部一出校门就进入机关,比较有不受“地气”的现象,竹立家正在考虑如何让干部“下沉”,在人民之间体验民生,跨越行业,跨越地区的很多岗位流动。 如何打破“潜规则”,发现和提拔优秀的“下沉”基层干部,是干部制度改革的主要攻击方向。
【a22-a23版采录/新京报记者王渭】
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。