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党的十八大对深化重要行业改革提出了确定要求,新的中央领导集体上任时,向全党发出了加快改革、克服困难的动员令:改革不停止,开放不停止。 综合现在的人气改革话题来看,不是一发不可收拾,不是难吃的“硬骨头”。 随着我国迈向全面建设小康社会的重要阶段,改革已经进入深水区。
政府改革:期待“作风新政”后深层变革
和很多大众座谈,和很多干部聊天,困难和矛盾集中,去大众意见多的地方的轻型汽车简,减少陪同,简化接待……从新一届中央政治局发表的,改善工作方法,和大众密切联系的8个规定出发,很好 人们有理由期待党风政风逐渐变化,迎来政府改革的新气象。
政府改革的关键是深化行政体制改革。 十八大报告确定了深化行政体制改革的要点和方向。 “这意味着政府在经济、社会活动中更确定自己的位置,不会越位、不错、不足。 ”。 北京大学社会学系教授陆杰华等专家表示,为了实现这个目标,国内需要严格控制机构的编制,减少指导职务数量,降低行政价格。 对外应该转变政府职能,加强社会管理和公共服务,实现对政府权力的制约,提高政府公共的说服力和执行力。
在简政放权问题上,从中央到地方都积极行动。 十年来国务院取消和调整的行政审批项目达到2497个,占原总数的69.3%。 国务院应当确定要求,进一步取消和调整行政审查项目。 公民、法人或者其他组织可以自主决定,市场竞争机构可以比较有效地调节,领域组织或者中介机构可以自主管理的事项,政府必须退出。
在一系列政府改革措施中,“大部分制”备受关注。 广东省已经认真总结了深圳、顺德等考试经验,提出年在全省宣传。 国家行政学院教授汪玉凯认为,十八大释放的积极信号表明,大部分制改革将从中央向地方稳步展开。
专家认为,十八大报告中提出的一系列政府改革要点复印件每年都将有序展开,服务型政府的建设也将呈现新局面。
资源价格改革:以价格杠杆推进变革
节约利用资源,推进资源利用方法根本转变的重要手段之一是价格杠杆。 财政部科学研究所所长贾康表示,目前我国煤电等一系列资源产品、房价依然未整理,对国民经济的快速发展产生负面影响,形成比较有效的节电、节能、低碳快速发展的内在机制
居民阶段性电价全面试验,成品油价格频繁调整,天然气价格上涨,阶段性水价进一步推进……事实上,中国资源价格改革的步伐一直没有停止。
目前改革已经“破冰”,但任务依然艰巨,需要实施通板设计的系统配套改革。 中国石油大学中国能源战术研究院常务副院长王震表示,梯级电价实施后,电价改革的其他行业也必须加快。 例如,不同能源发电之间的比价关系、如何使新能源发电更有竞争力、煤电联动如何推进不伤害民生、配电价格如何形成等,改革有待深化。
“资源税改革有望成为基础品价格改革和电力体制改革攻防的重要切入点”贾康表示,依法将透明的价格税收因子加入基础品价格形成机制,从经济优势出发,是所有市场主体节能下降和变革的
当然,资源价格改革不仅仅是“涨价”。 专家认为,改革必须在公开价格审计的基础上,切实加强监督管理,完善绩效管理,不断完善对贫困人群的补贴机制。
党内基层民主:扩大透明度提高战斗力
“党内民主是党的生命”,十八大报告提出将党内民主提高到新的高度,积极迅速发展党内民主,增强党的创造活力。 党的基层组织作为战斗要塞,能否保障广大党员的主体地位,能否落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,直接决定着基层组织是否具有集中力、战斗力。
实行基层党务公开是党内基层民主的基本体现。 目前全国基层党组织党务公开平均覆盖率达到98%以上。 天津、内蒙古、江苏等地方党组织充分利用网络、局域网、电子显示器、远程教育网站、手机邮件平台等现代新闻手段,使党务公开更简便、迅速、高效。
近年来,各地在一些基层党组织开展了公开推荐、直接选举领导班子的成员考试,广大党员通过拿到的选票实现了自己的发言权。 中央党校戴军教授等专家认为,为了确保党内基层民主落到实实在在的地方,必须扩大党内基层民主监督途径,加大监督力度,根据制度保障基层组织随时接受党员群众的监督。
生态文明评价体系改革:打开绿色快速发展的新引擎
现在从中央到地方,生态文明,美丽的中国从口号变成了行动。 最近,环境保护部、国家发改委、财政部由国务院颁布《重点区域大气污染防治“十二五”计划》,经批准,要求京津冀、长三角、珠三角区域微粒pm2.5年均浓度下降6%。 国家发改委也起草了《关于推进生态文明建设的意见》,与有关部门合作进行生态文明建设的高层设计,推进绿色、循环、低碳的快速发展。
社会科学院城市的迅速发展和环境研究所所长潘家华表示,这些措施的目标将进一步确定,标准将进一步细分,在多管理下推进中国环境管理工作的升级。 从现在的属地管理真正转变为地区联合防卫联合治疗是改善环境质量的必由之路。
而且,围绕生态文明建设的一系列新政策,带来了官员评价体系的新变化。 十八大首次提出将资源消费、环境损害、生态效益纳入经济社会快速发展评价体系。 中国人民大学公共管理学院副教授张顾客认为生态指标与官员晋升相结合,击中了要害。
多个地方已经在前面走了。 煤炭大省山西省近年来关闭了高污染、高能耗的公司和各种小煤矿,为此牺牲了1000多亿元的gdp,不惜努力实现从“傻大黑粗”向碧水蓝天的转变。 这多亏了对官员的“绿色gdp”审查。 山东省年底决定建设“生态山东”,将领导干部的绩效评价与环境保护责任相结合,在职务晋升等方面实施环境保护的“一票否决”。
环保学者杨斌指出,考核政策能否在执行中落到实处很关键。首先,生态指标考核要由中立的第三方来评价;其次,应根据各地的生态环境状况制订差异化的指标,对于生态较脆弱的西部地区标准要更严格。(《半月谈内部版》年第1期,记者 赵仁伟 任沁沁)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。