韩联社本篇文章2908字,读完约7分钟

推进中国城市化健康的迅速发展,几个重要的是城市病的预防和管理,为所有城市居民创造幸福的工作,在其中生活的氛围。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任镍鹏飞

在城市化加速的基础设施和公共服务难以适应城市化的增长,加上科学、合理、积极的人口和产业空之间活动的计划和政策诱惑,中国的城市化面临着越来越严峻的挑战,中国
“都市病”是指人口过度集中在大城市,引起一系列社会问题。 中国表现的特征是堵车、环境污染、贫困失业、住宅紧张、健康危害、城市灾害、安全弱化等。 中国不同规模的城市,特别是大城市在这些方面有不同的表现。

七种疾病困扰着中国城市

堵车:城市交通很难满足市民的日常生活需要。 第一,城市交通设施不足,交通堵塞严重,城市居民日常交通费过大,对城市居民交通状况的评价很低。 中国社会科学院城市和竞争力研究中心对中国城市幸福指数的全国性调查显示,全国35个大中型城市居民对本城市的交通状况分别占18.6%和8.7%,满意度为

环境污染:第一显示城市水资源等自然资源过度消费,绿地资源等高质量环境资源供给不足,城市居民对城市卫生环境整体评价较低。 中心城市、特大城市已经给水资源自然循环带来很大压力:中心城市、特大城市2009年每平方公里的供水量分别达到16万吨、8.8万吨,给水资源自然循环带来很大压力。 人均平均绿地资源不足:人均平均绿地面积在20平方米以下的城市达到86个城市,约占286个样品城市的1/3。 城市居民环境卫生满意度评价较低:根据中国社会科学院城市和竞争力研究中心对中国城市幸福指数的全国性调查,全国35个大中城市居民对本城市卫生环境评价的满意度仅为38.9%。

贫困失业:城市经济快速发展的收益不能分享给所有城市居民,有些居民陷入贫困或失业状态。 在中国,贫民窟现象没有巴西、印度等国家那么严重,但大多以生活补助水平低的城中村、小屋区等形式存在。 据民政部门统计,我国城市最低生活保障线以下的人口为2334万人。 一位学者说,城市贫困人数约为6000万人,占城市总人口的10%。 中国城市失业问题在经济持续快速发展中相对不严重。 但是,在国际金融危机期间,受全球申诉缓和的影响,中国城市经济规模增长放缓,大量人口失业。 根据中国社会科学院2009年《社会蓝皮书》的调查,2008年中国城镇经济活动人口失业率约为9.4%。 据此,中国的失业率超过了直接受到危机冲击的美国失业率的7%。 年间,中国35个大中城市居民对所在城市就业状况的满意率仅为31.3%①。

住宅紧张:目前中国城市最引人注目的议题是中国城市病的第一症状之一。 住房紧张总体表现为两个方面:一是人均住房面积不足。 总体来说,人均住宅面积随着中国住宅供应量的上升,呈现出平稳的上升趋势,但从满足居民的住宅需求来看还存在很大的不足,特别是中心城市。 二是住房可支付能力弱。 《中国住宅快速发展报告(―)》推算了1999—年上半年中国35个大中城市住宅的支付能力指数,发现年上半年中国支付能力弱的城市数量达到了13②。

健康危害:在漫长的历史时期内,单一城市生活的人口规模通常控制在100万以内(极小部分城市除外),重要的考虑因素是疫病等重大传染病的严重威胁。 进入现代社会以来,医疗卫生水平的进步为城市生活人口规模的扩张创造了条件,正在形成1000万以上人口规模的城市。 但是,城市生活人口高密集的分布依然对城市防疫事业提出了重大挑战,提高了控制流行传染病传播的难度。 在2003年非典型肺炎( sars )大规模流行期间,中国四大直辖市确诊病例占中国内陆确诊病例的47.5%。 2009年甲型h1n1流感暴发期间,中国四个直辖市确诊病例占中国内陆确诊病例的37.4%。 中国四大直辖市的总人口只占中国内陆总人口的约5%。 根据对年全国35个大中城市居民的问卷调查,城市居民对当地医疗卫生状况非常满意或满意的分别为11.6%、21.8%、满意率为33.4%③。

城市灾害:重要表现之一是城市火灾事故频发,造成严重后果。 城市建筑在防火方面有两大先天性劣势:一是建筑密度大,火灾事故容易蔓延,不利于人员疏散二是建筑物高度高,不利于消防救援。

安全弱化:指违法乱纪等行为对城市居民社会安全感的负面影响。 2009年期间,中国中心城市万人刑事案件立案数达到74.4件,特大城市26.4件,中小城市27.9件。 刑事犯罪行为对城市居民的社会安全感产生重大负面影响,社会安全感减弱,幸福感下降。

健康的城市化,首先治疗城市病

推进中国城市化健康的迅速发展,几个重要的是城市病的预防和管理,为所有城市居民创造幸福的工作,在其中生活的氛围。 一个城市已经做出了非常积极的尝试,比如重庆提出建设“五个重庆”,广州提出“五个更”,根据城市病的发生机制,我们认为城市病的防治总体上需要从两个基本方向开始

第一个方向是人口和产业空之间的分布均衡化调整,适度倾斜构建平坦的城市中国。 人口在城市内部、城市间、城乡间分布不均匀,部分地区人口密度过高,超过了其生态系统和社会系统的最大承载能力,但在越来越多的地区人口密度位于生态系统和社会系统的最大承载能力范围内。

人口空之间的分布均衡化调整的目的是为了满足生态系统和社会系统负荷能力的限制,推进人口从高密度区域向低密度区域的转移。 对单一城市来说,可行的设想是通过培养城市副中心,改善城市郊外的生活条件和交通到达性,实现城市生活的人口多中心布局,或者部分城市生活的人口迁移到郊外。

超越单一城市,将视点扩展到区域层面,比较有利的尝试是:围绕一个或多个中心城市,培育充满活力的中小城市,形成集群式快速发展的城市群。 或者沿着国家经济主要干线(通常是国家交通主要干线)促进沿线城市的联动快速发展形成城市带。

第二个方向是提高城市辅助建设和管理服务水平。 生态系统和社会系统的最大承载力不一定,与生态资源的利用效率、社会管理水平呈负相关。 因此,提高辅助建设和管理服务水平无异于在不改变资源约束条件的情况下扩大人口承载能力,缓解城市病。

年举办了上海世博会。 这次世博会的主题是“让城市、生活变得更好”。 探索能为市民实现美好生活的未来的“和谐城市”是与上海世博会勾结的核心理念。

因此,上海世博会特设了“城市最佳做法区”。 这些全球城市最佳做法的例子提高了城市的辅助建设和管理水平,为处理城市病提供了极为有益的启示和参考。 对中国城市来说,从创新完整的交通系统、改善通勤效率入手,提高生态资源的利用效率、增进生态资源的供给和循环提高就业能力、提高拉动居民收入增加的商品住宅供给能力、提高公共住宅的保障水平 扩大医疗保障展望提高防灾意识,完善提高灾害应急处理能力的社会安全网整体建设,提高居民的社会安全感。

①、③资料来源:中国社会科学院城市与竞争力研究中心发起的年度中国城市幸福指数专业调查。

②镍鹏飞:中国住宅快速发展报告[m]。

北京:社会科学文献出版社.年.p147-148。
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。