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中国历史上首次出现了专业的海上警察机构。 根据今天要求全国人民代表大会审议的国务院机构改革方案，我国重组国家海洋局，由国土资源部管理，以“中国海警局”的名义开展海上维权执法。
根据国务院委员兼国务院秘书长马凯对人民代表大会代表的证明，重组首先是为了推进海上统一执法。 他指出目前海上执法力度分散，反复检查、反复建设问题突出，执法性能不高，维权能力不足。 “为了加强海洋资源的保护和合理利用，维护国家的海洋权益，有必要整合海上执法力度。 ”。
四个手指握了拳——中国海警察局综合了现在的国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上通缉警察等四支队伍。
农业部副部长、全国政协委员牛盾今天在接受中国青年报记者采访时，参加了国务院领导主持的职工小组，机构改革相关部委派人员参加，尽快组织、职能、团队、团队
牛盾分管的中国渔政是这次调整的队伍之一。 他估计两会后马上就业。 “我想我们也越快越好。 机构改革不能太费时间。 不要人心涣散。 工作不能断线。 ”。
全国政治协商委员、南京大学地理海洋科学学院院长高抒情对中国青年报记者说:“中国海警察局定位为类似美国国土安全的所有海岸警卫队。 一个国家的海上力量，必须以强大的国力支撑。 多年来，我国在海上缺乏这种海上执法力。 ”。
以前，海洋、渔政、边防、海关、海事、石化等不同的部门或单位分别承担着海洋管理功能，被称为“九龙治海”。
全国人民代表大会代表、中国工程院院士、中国海洋大学教授麦康森为什么出现了“九龙治海”？ 各个部门都不想放弃自己的权力。 “发生问题的时候大家都不想承担责任。 好的时候大家都不想放手”
这次机构改革瞄准了这样的问题。 马凯说，国务院部门在职责分工、运行机制等方面还存在很多问题。 “不应该管理的管理太多，一点也没有管理的责任交叉，责任脱节，责任争夺依然很多。 ’”
加强海洋事务的统一计划和综合协调，国务院设立作为高级议事协调机构的国家海洋委员会。
这项改革呼应了全国人民代表大会代表、政协委员们的建议。
在今年的会议上，全国人民代表大会代表、山东琴岛律师事务所主任杨伟程提出的一项建议是整合海上执法力，建立具有警察功能的海洋警卫队，建立国家海洋事务高层决策和协调机制，制定《海洋基本法》。
这样的主张已经在两会上出现过一次。
在第十一届全国人民代表大会期间，解放军代表团提出了尽快制定海洋基本法的议案。 其中一项议案的笔者是担任全国人民代表大会常务委员会委员的南京军区前司令官朱文泉，他说:“国家海洋局的副部级单位必须牵头十多个部门，玛拉的大车，很困难。 ”。 他建议成立“国家海洋委员会”，现在这将是现实。
根据牛盾，我国现在的渔业人口是2400万人，渔民的生命财产安全，海上环境与民生直接相关。 但是，渔政的执法属于行政执法，执法人员没有武器装备。 换句话说，海上武装警察解决海上恐怖主义、海上走私、海上治安事件等的效率很高。 日本海上保安厅、韩国海上警察厅、美国海军陆战队都包含渔政等多种功能，是国际成熟的方法。
牛盾说，改革的微小细节问题还没有研究。 中国海警局的团队是统称为海洋警察，还是像武装警察那样，根据现实功能分为不同的警种，还有待研究呢？ 根据农业部和国家海洋局的对接，全国渔政人员有3.5万人以上，但并不是全部进入海洋局，“因为有内陆部的河流湖”。
他说这次机构改革对他有信心。 任何新的东西都面临挑战，没有模式，需要像30多年前开放的改革开放一样继续摸索。
国家海洋局海洋战术研究所研究员张海文说，到目前为止，已有20多个国家推出了新的海洋快速发展战术。 国家海洋局的这次重组，越来越认识到蓝色国土的重要性。 我国有1.8万公里以上的大陆海岸线，1.4万公里以上的岛海岸线，管辖海域面积接近300万平方公里，主张相当于陆地面积的大致三分之一。
从两会来看，重视“蓝色国土”的呼声高涨。 今年，民盟中央提出了推进海洋经济快速发展的建议。 全国人民代表大会代表、福建省人民代表大会常务委员会副主任徐谦提出建议，希望尽快颁布海洋经济法。
在全国政治协商会议第十一届第四次会议上，青秀珍委员提出了《海洋基本法》的提案，认为现行法律“不能为海洋事务和海洋权益的继续扩大提供有力的法律依据”。
朱文泉说，他们的类似议案受到重视，全国人民代表大会常务委员会多次组织讨论和沿海地区调查。
朱文泉观察到，我国的“十五”计划中，与海洋相关的部分为59个文字。 在“十一五”计划中，达到了199个字。 “十二五”计划增加到491个字。 字数的背后是国家海洋战术分量的加权。
去年，他写了中国共产党第十八次报告，称“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。
今天，国家海洋局的重组宣布启动。(记者 张国)
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
