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国务院总理李克强18日主持新时期国务院第一次常务会议,研究加快推进机构改革,重点是切实执行政府职能转变的各项任务。
机构改革严格的人员编制和指导职数
会议研究通过了明确国务院领导同志分工的《国务院就业规则(修正案)》。
根据全国人民代表大会会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,会议批准设立与国务院直属机构讨论单位设置的国家食品药品监督管理总局、国家信息出版广电总局、国家铁路局,重建国家海洋局、国家能源局。
会议讨论通过国家食品药品监督管理总局和国家铁路局的首要职责、内设机构、人员制定“三定”的规定。 会议要求在今年6月底之前完成其他新设立的机构和职能调整机构的“三定”规定。 在机构改革过程中,要认真改革纪律,严格管理人员编制和领导职位的数量。
《方案》文案细分为72项任务
会议的研究明确实施了《国务院机构改革和职能转变方案》的任务分工,把《方案》的复印件分解为72项任务,按项目确定了责任部门和完成期限。
会议指出,《方案》具有法律效力,必须不妥协地贯彻。 各部门要从大局出发,扎实开展相关事业,强调要点,分组实施。
今年各部门要按季度列出就业日程,稳步推进改革,用实际成果向人民群众展示实效。
大幅度减少和下放行政审查的几个事项
会议强调政府职能转变是深化行政体制改革的核心也是迅速发展市场经济、法治经济的保障。 要把职能转变作为新国务院事业启动的关键,把减少行政审批作为职能转变的突破口。
大幅度减少行政审批的几个事项,真正向市场解放权利,发挥社会力量的作用,减少对微观事务的干涉,激发经济社会的快速发展活力,在根本抑制行政审批的同时增加问题,严格办案 然后改进和加强宏观管理,把越来越多的能源集中在长期和全球相关的重大事项上。
■名词解释
国务院常务会议
由总理、副总理、国务委员、秘书长组成,由总理召集和主办。 国务院常务会议的首要任务是: (1)讨论决定国务院工作中的重要事项;(2)讨论法律草案,审议行政法规草案;(3)通报和讨论其他重要事项。 国务院常务会议通常每周召开一次。 必要时可以安排有关部门、部门负责人的列席会议。
【重要任务】
今年各部门要按季度列出就业日程,稳步推进改革,用实际成果向人民群众展示实效。
●对于需要减少投资批准的几个事项、委托、批准、批准、备案的项目,必须简化流程,按时关闭。 发表新修订的政府批准投资项目目录。
●通过辅助、折扣等方法将支持地方的项目移交几个国家。
●取消生产经营活动和生产产品物品许可的部分事项,委托,取消各种机构及其活动的认定等非许可批准的部分事项,取消资格许可的部分事项。
●除法律、行政法规或国务院有确定规定外,取消标准达成、评价、判断及相关检查活动。
●减少、合并财政专业转移支付项目,委托适合地方管理的专业转移支付项目。
●提出将注册资本的实际缴纳注册制变更为预约注册制等放宽工商注册条件的方案。
●废除行政事业性收款和政府性基金项目。
●发表规范非许可批准项目设定和实施的具体方法,制定对领域协会商会类、科学技术类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实施民政部门直接登记制度的方案。
●综合房屋、林地、草原和土地登记的作用。 综合城镇职工的基本医疗保险、城镇居民的基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责。
■分解
“一减一增”体现新一届政府的高要求
长期以来,在某个行业,政府管理了多个不应该管理、不能管理的事情,但解放了应该管理哪个,必须同时管理。
这次会议以减少行政审查为职能转变的突破口,大幅度减少行政审查的几个事项,委任委托,发挥社会力量的作用,减少对微观事务的干预,激发经济社会快速发展的活力,从根本上抑制行政审查的同时也是问题
实践表明,一打审批不如实际监督管理。 这两个“减少”拉动了转换职能的突破口,提出了确定政府“解放权”的要求和制约。
要做“减少”,也要做“增加”。 会议确定,政府改善和加强宏观管理,将越来越多的能源集中在长期和全球相关的重大事项上,提高政府管理科学化水平。
减微观、重宏观,“一减一增”之间,凸显了新一届国务院对转变职能和自身建设的高标准要求。
高温津贴数年未涨 不自然了谁
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。