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昨日，“39号文”在广州市政府网站上公布。@广东孟浩:广州市政府穗府( 2008)39号文经过社会各界多年的不懈努力，于年3月29日17点左右在市政府门户上公开。 “打油一瓶”中有“杂陈五味反心，卅九号文露真容”。 人民政府为人民承诺不会实现空！ ”。
穗府[2008]39日刊的《印发城市建设投融资体制改革方案的通知》(以下简称“39号文”)经过省政协常务委员孟浩、律师朱永平等马拉松式的追究，昨天才在广州市政府门户网站上正式发表。 其中，在广州市城市建设投融资体制改革过程中，新成立的投融资集团对水投集团采取了“考虑公司经营价格状况，适时提高自来水水价和污水解决收款标准”等一系列支持措施，而且将年票制项目
南方日报记者昨天表示，目前广州市政府有关部门正在研究制定一系列鼓励社会资本进入城市基础设施行业的指导政策文件，预计最近将公布。
昨天孟浩说“《39号文》一整天都不发表，我一整天都不刮胡子”，昨天在微博上写道，今天上午9点半在海心沙公园门口举行公开剃须仪式。
《城市建设投资体制改革方案》
穗府〔2008〕39号
建立投资集团方案
1
交通投资集团企业
主要负责经营性交通项目的投资、建设和运营管理，通过多种经营迅速发展，成为全市交通基础产业的大型领导公司和上市企业。
2
水务投资集团企业
统一中心城区供水、污水解决、河涌综合整治、滨水土地及其附属水利设施等涉水项目的投资、建设和运营，通过市场化运营迅速发展成为以广州为中心的水务龙头公司。
3
地铁集团企业
将全市地铁总企业转变为企业制公司，设立股票企业上市，开展多种经营，筹集资金投入地铁新线建设，建立能够实现“融资—建设—再融资”良性循环的地铁集团。
支援措施:一、尽快批准设立股票企业推进上市事业。 二是地铁集团负责推进新干线沿线分区和房地产开发三是长时间授予股票企业在线经营权。 四、地铁集团还没有形成足够的融资能力的情况下，政府承担资金不足的偿还利息五、为了提高股份企业的收益能力和融资能力，政府向股份企业注入其他高质量资产。
4
广州快速发展集团燃气板块
建设市燃气企业加入快速发展集团，5至10年内使快速发展集团的燃气板以广州为中心，跨越地区快速发展，成为拥有完全上下游产业链的国内大型燃气专营商和能源供应公司。
5
广日集团有限企业垃圾解决板块
遵循“公司建设运营、政府采购服务”的模式，依托大型国有公司广日集团设立我市垃圾解决领域的投资主体，负责全市(包括10区2县级市)大型垃圾终端解决设施的投资和组织建设、运营，通过发电收入和垃圾解决 市容环卫局从现在直接负责项目建设转向了领域监督管理。
支援措施:由于没有垃圾填埋场的现金收入，垃圾焚烧发电厂的售电收入也无法弥补建设运营价格。 因此，政府向广日集团的垃圾解决板块支付购买垃圾解决服务的费用，明确市区统一的各类垃圾解决服务收费标准。 据市容环卫局初步推算，从2009年到2009年，政府需要支付垃圾解决费61亿元，与同期政府的直接投资模式相比减少了28亿元。
6
城市建设投资集团企业
在市建投企业的基础上成立城市投集团，政府负责指定道路、特定地区的开发、文化旅行、地下停车场及全市管道共同沟的投融资建设、运营管理和维护。
7
亚洲运城经营开发
通过亚洲运城的经营开发，回收亚洲运城和市属亚运馆的投入。
“39号文”
你要说什么？
减轻财政投资的压力
组建六投融资集团
“39号文”已经登场四年多了。 在此期间，广州市媒体和公众从未放弃过文件的探索。 孟浩除了《蓄水须明志》要求政府公开《39号文》外，律师朱永平也差点就把广州市政府告上法庭。
昨天公开的《39号文》均被称为《印刷城市建设投资体制改革方案的通知》，第一份复印件为广州市政府成立了6个投资集团，交通投资集团企业、水务投资集团企业、地铁集团企业、广州快速发展集团气体
为什么要进行城市建设投融资体制改革，“39号文”的解释有“减轻财政投资压力”、“公司投融资主体在城市建设中的地位的确定”、“城市建设投融资体制的创新”等。
另外，《39号文》也显示了上述投资融资集团成立初期的资产负债状况。
其中，交通投资集团企业到2008年12月为止，资产总额为656.9亿元(包括拟纳入年票制的东南西环和新光快速路一期)，负债总额为420.3亿元(包括中心区交通项目世界银行贷款)，净资产为236.6亿元，资金
水务投资集团(以下简称“水投”)预计到2008年12月，涉水项目投入将达到164.8亿元，其中市财政72亿元，银行贷款和国债92.8亿元。 现在，水投似乎已经成为构筑起负债近100亿元的“负翁”。
地铁集团企业的“吸金”能力也很强。 根据相关计划，到年广州市共计开通565.4公里的地铁，经过初步推算，从2008年到年间，新线建设资金的诉求约为1166亿元，加上期间各线运营期间的利息290亿元，预计合计资金的诉求为1456亿元
值得一提的是，《39号文》还规定在广州市土地开发中心设立地铁、水务、交通、城市建设等具有独立法人资格的土地储备分中心，负责相关地块的开发储备，投资主体受分中心委托，从事土地一级开发
“39号文”
佩里呢
我打算提高水价支持投水
城市投入新的资源
《39号文》对新成立的投资融资集团“大派系利是”给予一系列的支援措施。
交通投资集团企业(以下简称“交投集团”)得到的支持是考虑交投集团参与新白云国际机场周边等功能区的开发建设。 考虑到阶段性移交，将年票制项目首先纳入提交组的资产管理范围。 最近，交投集团不具备年票制项目偿还能力的情况下，广州市协调贷款银行延期偿还年限，对年票收入不足进行补贴。
水投集团得到的支援措施是，市财政在今后3年内将继续保持涉水项目的投入力度。 在国家价格政策允许的范围内，参考兄弟城市的方法，考虑公司的经营价格状况，解决适时提高自来水的水价和污水收钱标准的水投集团开发白云湖周边和其他涉水项目沿线的土地等。
城市建设投资集团企业在交出迄今为止的市建设投资企业的交通、水务、垃圾解决板块的资产负债后，得到了新的资源注入。 该企业除了开发和经营纳入电视观光塔、南越王博物馆、长洲岛等商业运营的文化观光项目外，还担负着珠江新城地下空之间、海心沙公园等建设的重任。
为了支持亚洲运城的经营开发，广州市政府将亚洲运城计划的总建筑面积从预定的274万平方米调整为362万平方米，增加了88万平方米。
“39号文”
帮助“垄断”
接管广日垃圾解决
政府支付服务费用。
“39号文”受到“炮击”最多的不是把垃圾焚烧业务委托给了广日集团吗？
《39号文》按照“公司建设运营、政府购买服务”的模式，依托大型国有公司广日集团成立广州垃圾解决领域的投资主体，负责全市(包括10区2县级市)大型垃圾终端解决设施的投资和组织建设、运营，发电收入和垃圾 当时的市容环卫局(日后合并为广州市城管委员会)从直接负责项目建设转向了领域监督管理。
根据上述定位，建设、建设、建设的垃圾焚烧发电项目的资产和债务全部移交给广日集团。 因此，市财政投入了垃圾解决项目的资金，作为政府注入了广日集团的资本金。 上述资产负债转移后，到2008年底，广日集团资产总额预计为26.6亿元(广日集团垃圾解决板资本金以3亿元计算)，负债18亿元，资产负债率为67.7%。
年前，广日集团垃圾解决板块以银行项目贷款为第一融资模式，从年到年，第一是通过上市直接融资和再融资方法筹集建设资金。 广日集团垃圾解决板块资产总额预计每年达到110亿元，负债约60亿元左右，资产负债率下降到54.5%。
但是，《39号文》指出，由于垃圾填埋场没有现金收益，垃圾焚烧发电厂的售电收入也不能弥补建设运营价格。 因此，政府向广日集团的垃圾解决板块支付购买垃圾解决服务的费用，明确了市区统一的各种垃圾解决服务费用标准。 根据初步推算，从2009年到2009年，政府需要支付垃圾解决费61亿元，比同期政府的直接投资模式减少了28亿元(最终价格由市物价局依法进行工艺审定)。 。
另外，投入已经采用的兴丰生活垃圾卫生填埋场，建设的兴丰渗滤液扩大工程等项目，根据项目的具体情况逐渐移交给了广日集团。
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴：
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇不自然。
